延長產(chǎn)假政策有哪些問題有待解決？生育假成本誰來承擔(dān)？

最近，很多省市的育齡婦女確實(shí)感受到了一波政策的溫度。11月15日，上海市第十五屆人大常委會(huì)議第三十七次會(huì)議審議表決《關(guān)于修改〈上海市人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》。其中規(guī)定產(chǎn)假從30天延長到60天，女職工享受98天產(chǎn)假。這意味著上海女雇員的產(chǎn)假和生育假可以加在一起，她們在分娩期間可以有158天的假期。

產(chǎn)假延長當(dāng)中存在那些問題有待解決?

不得不說，各地紛紛增加產(chǎn)假，這是對三孩，生育政策的積極回應(yīng)和具體化，應(yīng)該持開放態(tài)度。但是，要真正落實(shí)這些措施，還需要明確一些細(xì)節(jié)。

首先，我們必須正視產(chǎn)假的成本。這部分成本完全由企業(yè)承擔(dān)顯然是不現(xiàn)實(shí)的。對企業(yè)“請客”“買單”的政策，不僅可以提高企業(yè)鼓勵(lì)生育的積極性，還會(huì)造成企業(yè)在用工、招聘時(shí)刻意回避育齡婦女的現(xiàn)實(shí)。這也是實(shí)行多年的帶薪休假收效甚微的原因。只有政府財(cái)政在減稅降費(fèi)的同時(shí)，有效分擔(dān)一部分生育成本，補(bǔ)償企業(yè)的就業(yè)成本，企業(yè)才愿意配合這一政策的實(shí)施。

其次，產(chǎn)假對職場女性的影響也要正視。浙江新政明確表示，休產(chǎn)假不影響晉升、調(diào)薪、工齡。然而，假期期間誰來做工作，假期結(jié)束后他們的崗位是否還在，都是問題。另外，經(jīng)過一年半的休假，升職加薪能否通過相應(yīng)的考試，這一系列的問題都是需要考慮的細(xì)節(jié)。《湖南省人口與計(jì)劃生育條例(修正案草案)》征求意見稿中“修改依據(jù)及理由”一欄提到，假期過長可能影響女性就業(yè)，不利于長期維護(hù)和發(fā)展女性權(quán)益。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏越來越快的時(shí)代，育齡婦女長期遠(yuǎn)離社會(huì)是真實(shí)存在的，這給她的工作和身心恢復(fù)帶來了困難。

再者，產(chǎn)假總有一天會(huì)結(jié)束，后期還是會(huì)有照顧孩子的問題。目前，我國0 ~ 3歲兒童的托育服務(wù)主要由家庭自行承擔(dān)，社會(huì)化、市場化的托育還存在較大差距。然而，最近發(fā)表在《社會(huì)》雜志上的一篇論文顯示，“去家庭化”的兒童保育服務(wù)對歐洲家庭生育決策產(chǎn)生了顯著的積極影響。相反，“家庭化”的現(xiàn)金補(bǔ)貼并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。顯然，政府應(yīng)該加大對托幼服務(wù)的財(cái)政投入，形成多層次、多渠道、多元化的托幼服務(wù)共建模式，是解決這一問題的較好途徑。

“三孩”來了，出生率下降似乎告訴了我們一個(gè)道理。——建設(shè)生育友好型社會(huì)，必須有一個(gè)平衡各方利益的計(jì)劃，只有這樣的計(jì)劃才能奏效，才能長久。

產(chǎn)假只是提高生育率和建設(shè)生育友好型社會(huì)的一部分。總的來說，調(diào)整現(xiàn)有住房結(jié)構(gòu)，改善普惠性護(hù)理，消除教育焦慮，從小的角度來看，更靈活地設(shè)置哺乳母親的工作時(shí)間，在工作單位等各個(gè)地方增加更人性化的哺乳室等。都需要政府部門從以人為本的角度來考慮。

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