借美日突圍或使韓面臨“雙輸” 觀點

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3月20日，韓美軍方在韓國慶尚北道浦項市啟動大規(guī)模聯(lián)合登陸演習(xí)，旨在加強韓美兩軍協(xié)同作戰(zhàn)能力和“互操作性”，展示“對朝極限施壓”姿態(tài)。作為回應(yīng)，朝鮮針鋒相對地舉行了核反擊假象綜合戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，并采取了其他反制行動。據(jù)報道，韓美還計劃在今年6月《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》簽訂70周年之際，再次組織大規(guī)模聯(lián)合軍演，半島局勢緊張態(tài)勢持續(xù)升級。

自尹錫悅政府上臺以來，韓美同盟的進攻性色彩愈發(fā)強烈。韓方高調(diào)對朝釋放強硬信號，首先是受國內(nèi)保守政治勢力支配。長期以來，在韓國國內(nèi)“進步-保守”二元政治格局下，其對朝政策顯示出在緩和開放的“陽光政策”和強硬保守的“月光政策”之間兩極搖擺的特點。韓國新一屆政府上臺后，在對朝政策上拋棄了文在寅執(zhí)政期間以接觸對話為主的政策基調(diào)，轉(zhuǎn)向“以實力求變化”的強硬路線。近期，有報道稱尹錫悅政府或有可能廢止2018年朝韓“平壤共同宣言”和“9.19共同聲明”，這無疑將進一步加劇東北亞地區(qū)緊張氣氛。

一直以來，應(yīng)對“朝鮮”是美韓同盟的主要功能之一。作為韓國的“帶頭大哥”，不同時期美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略調(diào)整會直接影響韓國對朝政策走向。對拜登政府而言，保守派的尹錫悅上臺為美國加強對韓拉攏，將其綁上遏華“印太戰(zhàn)車”創(chuàng)造了機會。從韓國方面來看，尹錫悅政府提出了將韓國打造為“全球樞紐國家”的目標，為謀求與經(jīng)濟文化影響力相匹配的國際政治影響力，繼續(xù)強化韓美同盟就成了最直接的選擇。除了加強對美倚重外，韓國近期還表現(xiàn)出了在應(yīng)對朝鮮“威脅”上與日本加強合作的意愿。盡管在強征勞工案賠償?shù)葰v史問題上主動對日和解被批評為“屈辱外交”，但訪日期間尹錫悅與岸田文雄會談時，仍稱兩國越來越有合作的必要。

可以看出，當前韓國對朝政策路線的實質(zhì)是借對朝展示強硬姿態(tài)，抬高美國“印太同盟體系”中的地位，進而換取美日強化對韓安全承諾，增加應(yīng)對“朝鮮”威脅的主動性和底氣。這種盤算看似“聰明”，實則潛藏著巨大風險。韓方應(yīng)清醒認識到，美國的干涉攪局是朝鮮半島“安全困境”難以緩和的根源。拜登政府一面積極推動建立美韓“全球全面戰(zhàn)略同盟”，一面繼續(xù)給本就緊張的半島局勢拱火澆油，其目的無疑是要讓韓國服務(wù)拜登政府遏華的戰(zhàn)略目標。韓國希望通過抱緊美國追求“絕對安全”的背后，是朝鮮半島“安全困境”的螺旋上升，這將使韓國陷入外部安全環(huán)境進一步惡化、戰(zhàn)略自主空間進一步喪失的“雙輸”局面。

須從根本求生死，莫向支流辨濁清。邁不過半島問題的檻，韓國企圖獲得與經(jīng)濟文化影響力相匹配的政治影響力的嘗試最終也只能化為泡影。借對美依附、對日妥協(xié)“突圍”，只會將半島局勢引向更為兇險的境地。只有回歸平衡理性的外交路線，緩和半島南北緊張關(guān)系，推動朝核問題早日重返對話軌道，從根本上解決朝鮮半島的安全困局，韓國的“樞紐”愿景才有實現(xiàn)的可能。

（作者單位：中國國際問題研究院亞太研究所）

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