廣電總局:加強對網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播的引導(dǎo)規(guī)范
11月23日,廣電總局官網(wǎng)發(fā)布《國家廣播電視總局關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播管理的通知》(廣電發(fā)〔2020〕78號),以加強對網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播的引導(dǎo)規(guī)范,強化導(dǎo)向和價值引領(lǐng),營造行業(yè)健康生態(tài),防范遏制低俗庸俗媚俗等不良風(fēng)氣滋生蔓延。
通知要求,網(wǎng)絡(luò)秀場直播平臺要對網(wǎng)絡(luò)主播和“打賞”用戶實行實名制管理;網(wǎng)絡(luò)秀場直播平臺、電商直播平臺要切實采取有力措施不為違法失德藝人提供公開出鏡發(fā)聲機會,防范遏制炫富拜金、低俗媚俗等不良風(fēng)氣在直播領(lǐng)域滋生蔓延,沖擊社會主義核心價值觀,污染網(wǎng)絡(luò)視聽生態(tài);網(wǎng)絡(luò)秀場直播平臺要對直播間節(jié)目內(nèi)容和對應(yīng)主播實行標簽分類管理,按“音樂”“舞蹈”“健身”“游戲”“旅游”“美食”“生活服務(wù)”等進行分類標注;對于多次出現(xiàn)問題的直播間和主播,應(yīng)采取停止推薦、限制時長、排序沉底、限期整改等處理措施。對于問題性質(zhì)嚴重、屢教不改的,關(guān)閉直播間,將相關(guān)主播納入黑名單并向廣播電視主管部門報告,不允許其更換“馬甲”或更換平臺后再度開播;平臺應(yīng)對用戶每次、每日、每月最高打賞金額進行限制;平臺應(yīng)對“打賞”設(shè)置延時到賬期,如主播出現(xiàn)違法行為,平臺應(yīng)將“打賞”返還用戶。
以下為《通知》原文:
國家廣播電視總局關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播管理的通知
廣電發(fā)〔2020〕78號
各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育廣電和旅游局:
近年來,網(wǎng)絡(luò)秀場直播、電商直播節(jié)目大量涌現(xiàn),成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟中非常活躍的現(xiàn)象和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目建設(shè)管理工作需要重視的問題。為加強對網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播的引導(dǎo)規(guī)范,強化導(dǎo)向和價值引領(lǐng),營造行業(yè)健康生態(tài),防范遏制低俗庸俗媚俗等不良風(fēng)氣滋生蔓延,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、網(wǎng)絡(luò)秀場直播平臺、電商直播平臺要堅持社會效益優(yōu)先的正確方向,積極傳播正能量,展現(xiàn)真善美,著力塑造健康的精神情趣,促進網(wǎng)絡(luò)視聽空間清朗。要積極研究推動網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)內(nèi)容和形式創(chuàng)新,針對受眾特點和年齡分層,播出推薦追求勞動創(chuàng)造、展示有益才藝和健康生活情趣等價值觀積極的直播節(jié)目。以價值觀為導(dǎo)向打造精品直播間版塊或集群,讓有品味、有意義、有意思、有溫度的直播節(jié)目占據(jù)好位置,獲得好流量。要切實采取有力措施不為違法失德藝人提供公開出鏡發(fā)聲機會,防范遏制炫富拜金、低俗媚俗等不良風(fēng)氣在直播領(lǐng)域滋生蔓延,沖擊社會主義核心價值觀,污染網(wǎng)絡(luò)視聽生態(tài)。
二、開辦網(wǎng)絡(luò)秀場直播或電商直播的平臺要切實落實主體責(zé)任,著力健全網(wǎng)絡(luò)直播業(yè)務(wù)各項管理制度、責(zé)任制度、內(nèi)容安全制度和人資物配備,積極參與行風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律,共同推進網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播活動規(guī)范有序健康發(fā)展。上述平臺應(yīng)于2020年11月30日前,將開辦主體信息和業(yè)務(wù)開展情況等在“全國網(wǎng)絡(luò)視聽平臺信息管理系統(tǒng)”登記備案(登錄地址為http://115.182.216.157)。
三、開辦網(wǎng)絡(luò)秀場直播或電商直播的平臺要落實管建同步的原則,把平臺管理力量與直播間開辦能力相匹配的要求精準落實到數(shù)到人。現(xiàn)階段,相關(guān)平臺的一線審核人員與在線直播間數(shù)量總體配比不得少于1:50,要加大對審核人員的培訓(xùn)力度,并將通過培訓(xùn)的審核人員在“審核員信息管理系統(tǒng)”中進行登記。鼓勵有能力的平臺采取優(yōu)于總體配比的要求加強審核能力建設(shè),適應(yīng)網(wǎng)上輿情變化對直播間和主播的監(jiān)看審核力量進行動態(tài)調(diào)整強化。平臺每季度應(yīng)向省級廣播電視主管部門報備直播間數(shù)量、主播數(shù)量和審核員數(shù)量。社會知名人士及境外人員開設(shè)直播間,平臺應(yīng)提前向廣播電視主管部門報備。
四、網(wǎng)絡(luò)秀場直播平臺要對直播間節(jié)目內(nèi)容和對應(yīng)主播實行標簽分類管理,按“音樂”“舞蹈”“唱歌”“健身”“游戲”“旅游”“美食”“生活服務(wù)”等進行分類標注。根據(jù)不同內(nèi)容的秀場直播節(jié)目特點,研究采取有針對性的扶優(yōu)罰劣管理措施。各秀場直播間均須在直播頁面標注節(jié)目類別和直播間號碼。主播改變直播間節(jié)目類別,須經(jīng)網(wǎng)站審核,未通過審核不得擅自變更。
五、網(wǎng)絡(luò)秀場直播平臺要建立直播間和主播的業(yè)務(wù)評分檔案,細化節(jié)目質(zhì)量評分和違規(guī)評分等級,并將評分與推薦推廣掛鉤。要做好主播尤其是頭部主播政策法律法規(guī)和相關(guān)知識培訓(xùn)。對于多次出現(xiàn)問題的直播間和主播,應(yīng)采取停止推薦、限制時長、排序沉底、限期整改等處理措施。對于問題性質(zhì)嚴重、屢教不改的,關(guān)閉直播間,將相關(guān)主播納入黑名單并向廣播電視主管部門報告,不允許其更換“馬甲”或更換平臺后再度開播。
七、網(wǎng)絡(luò)電商直播平臺須嚴格按照網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定開展視聽內(nèi)容服務(wù),不得超出電子商務(wù)范圍違規(guī)制作、播出與商品售賣無關(guān)的評述類等視聽節(jié)目。以直播間、直播演出、直播綜藝及其他直播節(jié)目形式舉辦電商節(jié)、電商日、促銷日等主題電商活動,應(yīng)按照網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,提前14個工作日將活動嘉賓、主播、內(nèi)容、設(shè)置等信息報廣播電視主管部門備案。鼓勵網(wǎng)絡(luò)電商直播平臺通過組織主題電商活動助力經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)升級和供需對接。
八、網(wǎng)絡(luò)電商直播平臺要對開設(shè)直播帶貨的商家和個人進行相關(guān)資質(zhì)審查和實名認證,完整保存審查和認證記錄,不得為無資質(zhì)、無實名、冒名登記的商家或個人開通直播帶貨服務(wù)。平臺須對相關(guān)信息的真實性定期進行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。要對頭部直播間、頭部主播及賬號、高流量或高成交的直播帶貨活動進行重點管理,加強合規(guī)性檢查。要探索建立科學(xué)分類分級的實時動態(tài)管理機制,設(shè)置獎懲退禁辦法,提高甄別和打擊數(shù)據(jù)造假的能力,為維護誠信市場環(huán)境發(fā)揮積極作用。
九、開辦網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播的平臺要積極探索利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)服務(wù)于鼓勵倡導(dǎo)的直播節(jié)目,讓算法支撐優(yōu)質(zhì)視聽內(nèi)容的推送,對違規(guī)不良內(nèi)容實現(xiàn)精準預(yù)警和及時阻斷。對點擊量高、成交量虛高、“打賞”金額大、業(yè)務(wù)類別容易出問題的直播間,要建立人機結(jié)合的重點監(jiān)看審核機制,跟蹤節(jié)目動態(tài),分析輿情和原因,及時采取措施,防止導(dǎo)向偏差和問題。
請各級廣播電視主管部門組織轄區(qū)內(nèi)開展秀場直播、電商直播業(yè)務(wù)的平臺進行登記備案工作,按照本通知要求對已開展的秀場直播、電商直播業(yè)務(wù)進行全面梳理和分析研判。對初步篩查不符合要求的直播內(nèi)容進行清理整頓;按要求督導(dǎo)相關(guān)平臺建立直播內(nèi)容分級分類管理和審核制度,完善直播間、主播、審核員數(shù)量的結(jié)構(gòu)報備、打賞控制等管理機制;對整體不符合開辦直播業(yè)務(wù)條件和能力的平臺,應(yīng)通報有關(guān)部門,組織聯(lián)合關(guān)停其直播業(yè)務(wù)。此專項工作自即日起至年底集中開展,11月30日前將登記核查情況和規(guī)范治理的工作成效總結(jié)上報,重要情況隨時報告。
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