南方抗旱給出的警示 環(huán)球訊息

2022年8月23日，在貴州黔東南苗族侗族自治州，崗地的望天田已經(jīng)龜裂。新京報(bào)記者 田杰雄 攝

【資料圖】

全年糧食產(chǎn)量1.37萬(wàn)億斤，增產(chǎn)74億斤，全國(guó)糧食播種面積17.75億畝，增長(zhǎng)0.6%。去年12月12日，隨著國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了我國(guó)2022年糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)，稻菽豐稔，盈車(chē)嘉穗，我國(guó)正式迎來(lái)了“十九連豐”，糧食產(chǎn)量連續(xù)八年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。

這也是我國(guó)農(nóng)業(yè)又一次擺脫糧食生產(chǎn)的不利形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)的“低開(kāi)高走”。當(dāng)極端天氣沖擊大國(guó)糧倉(cāng)時(shí)，每一季豐收的背后，都離不開(kāi)政策的設(shè)計(jì)與支持、科技的進(jìn)步與應(yīng)用、農(nóng)田的建設(shè)和維護(hù)。2023年，農(nóng)業(yè)大國(guó)中國(guó)，將繼續(xù)端牢中國(guó)飯碗，在積極應(yīng)對(duì)極端天氣等自然災(zāi)害的同時(shí)，牢牢把握住糧食安全主動(dòng)權(quán)。

有氣象記錄的最旱夏天

2022年的農(nóng)業(yè)氣象年景官方早有預(yù)測(cè)。在前一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的應(yīng)對(duì)拉尼娜預(yù)案中就曾提到，這一年我國(guó)氣候年景總體偏差，極端天氣事件偏多，旱澇并存。到了4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)劉莉華也曾表示，2022年氣象年景不容樂(lè)觀，旱澇、極寒、極熱等極端天氣可能多發(fā)，重大病蟲(chóng)害也呈重發(fā)的態(tài)勢(shì)。

以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，往往感受到“氣候不同于往年”的時(shí)間要更遲一些。約莫到了6、7月份，安徽合肥丘陵地帶的小農(nóng)戶(hù)剛剛栽下了中晚稻，心里就開(kāi)始隱約為雨水擔(dān)憂，一位家庭農(nóng)場(chǎng)主告訴新京報(bào)記者，村里的耕地并不靠近水源，往年是山間的雨水順流而下匯入水塘，才養(yǎng)育了千百畝的“望天田”，“但今年幾乎沒(méi)雨，塘里的水位也沒(méi)往年高了。”

進(jìn)入7月后，長(zhǎng)江流域降水量減少明顯，旱情發(fā)展迅速，水位持續(xù)回落。8月中旬，河流的“汛期反枯”已經(jīng)造成六省份近80萬(wàn)人因旱災(zāi)需要生活救助，農(nóng)作物受災(zāi)面積1764萬(wàn)畝。

8月，在四川“產(chǎn)糧第一縣”德陽(yáng)市中江縣，田間的溫度直逼40攝氏度，彼時(shí)已近60天未見(jiàn)雨水，往年能為莊稼提供水源的都江堰，這一年也只恨鞭長(zhǎng)莫及；在被稱(chēng)為“千湖之省，魚(yú)米之鄉(xiāng)”的湖北，已有32個(gè)縣市達(dá)到特旱等級(jí)，旱情嚴(yán)重的崗地上，玉米葉子已經(jīng)被炙烤得打起了卷，數(shù)以千萬(wàn)畝的農(nóng)田在高溫中備受煎熬；在因夏季涼爽而被稱(chēng)作“川渝后花園”的貴州北部，這是當(dāng)?shù)厝擞洃浿凶顭霟岬南奶欤@一年的盛夏，這里幾乎很難聽(tīng)到為避暑而來(lái)的“巴蜀鄉(xiāng)音”。

水利部稱(chēng)這是長(zhǎng)江流域自1961年有氣象記錄以來(lái)，發(fā)生的最嚴(yán)重氣象干旱。8月1日以來(lái)，長(zhǎng)江流域、烏江和長(zhǎng)江中下游降水均為歷史同期最少，長(zhǎng)江流域出現(xiàn)大范圍40℃以上的高溫天氣。

水稻的制勝時(shí)刻

秋糧是全國(guó)糧食產(chǎn)量的大頭，而水稻則是秋糧的生產(chǎn)關(guān)鍵。8月，長(zhǎng)江流域農(nóng)作物正處于制勝時(shí)刻中，但趕上61年來(lái)最干旱的夏天，還在抽穗養(yǎng)花的水稻，同時(shí)也在至暗時(shí)刻里徘徊。

在貴州黔東南苗族侗族自治州的臺(tái)江縣，一位村支書(shū)告訴記者，他的村莊位于海拔相對(duì)較高的山區(qū)，當(dāng)?shù)貨](méi)有水塘，還是種了超過(guò)七成的水稻，“只因?yàn)檫@里土壤的保水性很強(qiáng)，留得住水，靠每年夏季的些微雨水，村民們就能有不錯(cuò)的收成。”可這年，5月份插下的秧苗，有的到了8月末還未分蘗，田里水稻的葉片生脆，用手稍稍揉搓，便成了細(xì)碎的粉末。

而除了貴州外，長(zhǎng)江流域旱情影響最為嚴(yán)重的六省份中，安徽、湖南、湖北、江西為我國(guó)的糧食主產(chǎn)區(qū)，這里也是我國(guó)除黑龍江省以外，水稻種植最為集中的區(qū)域。以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2021年糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)來(lái)看，四省谷物的產(chǎn)量占全國(guó)谷物比例接近四成。而根據(jù)各省年初立下的糧食播種面積“軍令狀”，2022年夏收結(jié)束后，四省秋糧所占各省全年糧食產(chǎn)量的比例均超一半以上。

南方遭遇旱情的時(shí)間，正是水稻產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作科所副研究員陶志強(qiáng)曾向記者介紹，植株的穗數(shù)、穗粒數(shù)、粒重是決定糧食產(chǎn)量的三要素。旱情到來(lái)前，植株穗數(shù)已經(jīng)塵埃落定，穗粒數(shù)則主要取決于在授粉效率影響下的結(jié)實(shí)率，而干旱高溫的環(huán)境是不利于授粉的，同時(shí)糧食作物籽粒的飽滿(mǎn)程度、外觀品質(zhì)等也都會(huì)受到影響。

對(duì)于一些種植者而言，干旱為水稻造成的影響已無(wú)須做更多解釋和分析。那些田地中，有的曾經(jīng)靠近水源，但泉水“縮水”，池塘干涸；有的遠(yuǎn)離水源，在丘陵崗地上，南方的望天田沒(méi)有等來(lái)如往年一樣擁有豐沛雨水的夏天。

抗旱“國(guó)家隊(duì)”與農(nóng)民智慧

高溫干旱曾是2022年影響南方秋糧豐收的最大威脅。

去年8月下旬，國(guó)家財(cái)政部會(huì)同水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究，緊急通過(guò)中央預(yù)備費(fèi)安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災(zāi)資金100億元，全力支持各地做好抗旱救災(zāi)、秋糧防災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)、保障群眾飲水安全等相關(guān)工作。

與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也已派出25個(gè)包省包片聯(lián)系工作組和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院十余個(gè)科技小分隊(duì)赴秋糧重點(diǎn)省和受高溫干旱影響重點(diǎn)地區(qū)，指導(dǎo)推進(jìn)抗災(zāi)保豐收關(guān)鍵措施落實(shí)，努力減輕災(zāi)害損失，全力以赴奪取秋糧豐收。

中國(guó)農(nóng)科院作物所副所長(zhǎng)王文生率隊(duì)先一步到達(dá)湖北，他曾告訴新京報(bào)記者，湖北旱田大多處于丘陵，地勢(shì)較高、土地不平整，距離水源地較遠(yuǎn)等客觀條件為有效灌溉造成了困難。在當(dāng)?shù)兀瑥霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村各個(gè)部門(mén)到縣鄉(xiāng)村已經(jīng)針對(duì)高溫抗旱工作出臺(tái)一系列政策和措施，專(zhuān)家組也隨著走訪制定救災(zāi)方案和重點(diǎn)工作。而在秈稻、粳稻都廣泛種植的江蘇，來(lái)自中國(guó)農(nóng)科院作科所和植保所的專(zhuān)家制定了包括增施葉面肥、加強(qiáng)補(bǔ)水調(diào)水、強(qiáng)化病蟲(chóng)害防控等具有針對(duì)性的抗旱保收措施。

當(dāng)然，在莫測(cè)的天氣面前，空降的“奇兵”也只是加重了抗旱的砝碼，卻無(wú)法憑一己之力鎖定豐收的勝局。而實(shí)際上，長(zhǎng)江流域抗旱依靠的也不單單是遠(yuǎn)道而來(lái)的“國(guó)家隊(duì)”專(zhuān)家們的指導(dǎo)，在當(dāng)?shù)兀藗円材軐ふ业綉?yīng)對(duì)災(zāi)害的智慧與路徑。

這其中，有的是靠種植者們的眾志成城。例如江西萬(wàn)年縣的大米，曾因被指定為“貢米”而聞名，附近為了農(nóng)業(yè)應(yīng)急的水庫(kù)只有一座，為了盡可能多地照顧到附近農(nóng)田，水庫(kù)放水時(shí)，上下游村莊的取水灌溉，都是“商量著來(lái)”。

有的是靠祖輩們代代相傳的耕作習(xí)慣。例如貴州臺(tái)江縣，有的村莊一直延續(xù)著稻田養(yǎng)魚(yú)的傳統(tǒng)，在4、5月份早早蓄好了養(yǎng)魚(yú)的水，也順利讓田里的水稻躲過(guò)7、8月份突如其來(lái)的旱情。

對(duì)于農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，心中的“踏實(shí)”更多是得益于近些年來(lái)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。例如湖北團(tuán)風(fēng)縣，2019年后，建設(shè)提水泵站、通水溝渠，還修建了蓄水塘，建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超7萬(wàn)畝，改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物看天收成的命運(yùn)，也讓酷夏之中種植者滿(mǎn)心的忐忑得以慰藉。

極端氣候呈頻發(fā)重發(fā)趨勢(shì)

時(shí)間終于來(lái)到9月下旬，這時(shí)起，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的農(nóng)機(jī)開(kāi)始投入“三秋”作業(yè)，全國(guó)秋糧大規(guī)模收獲陸續(xù)展開(kāi)，直至11月初秋收結(jié)束，這一年的“產(chǎn)糧大考”，才最終進(jìn)入到“閱卷”階段。那么總的來(lái)看，2022年夏季的這場(chǎng)旱情到底為秋糧造成了多大的影響？

據(jù)去年8月末水利部消息，旱情高峰時(shí)，長(zhǎng)江流域耕地受旱面積達(dá)到6632萬(wàn)畝。這幾乎是整個(gè)湖北省的糧食種植面積。當(dāng)然，受災(zāi)面積并非絕收面積，據(jù)專(zhuān)家前期指導(dǎo)抗旱工作時(shí)實(shí)地了解到，2022年各地持續(xù)整治盤(pán)活撂荒農(nóng)田，糧食面積有所擴(kuò)種，這也意味著即便旱情影響到秋糧，最終的糧食產(chǎn)量不會(huì)有太大浮動(dòng)。

到了去年12月，以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年終發(fā)布的糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)總體來(lái)看，2022年全國(guó)糧食總產(chǎn)量13730.6億斤，比上年增加74億斤，增長(zhǎng)0.5%，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。新京報(bào)記者對(duì)比2021年各省數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)江流域的四個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)中，糧食播種面積均有上漲，但湖北、湖南、江西三省的糧食總產(chǎn)量以及單位面積產(chǎn)量與2021年相比，有略微差距。

統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司司長(zhǎng)王貴榮在解讀糧食生產(chǎn)情況時(shí)，談及了這一點(diǎn)，他提到，2022年全國(guó)主要農(nóng)區(qū)大部分時(shí)段光溫水匹配良好，病蟲(chóng)害偏輕發(fā)生，氣象條件總體有利于糧食作物生長(zhǎng)發(fā)育和產(chǎn)量形成，但夏季長(zhǎng)江流域高溫干旱，東北地區(qū)南部農(nóng)田漬澇災(zāi)害偏重，對(duì)糧食生產(chǎn)造成一定影響。

幾乎正如前文中提到的，2021年底農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)2022年我國(guó)氣候年景的預(yù)測(cè)。

為什么這一年會(huì)這么旱？在農(nóng)業(yè)氣象領(lǐng)域的專(zhuān)家看來(lái)，今年的極端天氣需要放在全球氣候變暖的大背景下，具體而言，西太平洋副熱帶高壓表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)是造成長(zhǎng)江流域干旱比較重要的原因，“實(shí)際上，它造成了長(zhǎng)江流域溫度偏高的氣候年景。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院農(nóng)業(yè)氣象系副教授、博士生導(dǎo)師趙錦告訴新京報(bào)記者，2022年長(zhǎng)江流域的旱災(zāi)實(shí)際上是高溫與干旱相疊加的結(jié)果，干旱本質(zhì)上也是高溫的反映，就2022年來(lái)看，副熱帶高壓本身強(qiáng)度強(qiáng)、持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)、覆蓋的范圍廣，進(jìn)一步加劇了旱情。

這不是長(zhǎng)江流域第一次出現(xiàn)“汛期反枯”。新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2006年夏天，長(zhǎng)江流域的上游，特別是川渝地區(qū)出現(xiàn)干旱，長(zhǎng)江出現(xiàn)了當(dāng)時(shí)的歷史最低水位，那一年，全國(guó)耕地因旱受災(zāi)面積3.11億畝，成災(zāi)2.01億畝。

趙錦提到，在更大范圍的時(shí)間維度和空間維度上，極端氣候事件的強(qiáng)度、發(fā)生的頻率、持續(xù)的時(shí)間、影響的范圍，也確實(shí)呈現(xiàn)出了頻發(fā)、重發(fā)的趨勢(shì)。“這并不是指2023年的極端天氣就一定比2022年更多，而是說(shuō)放在一個(gè)更長(zhǎng)的時(shí)間線上，極端天氣事件發(fā)生頻次的趨勢(shì)，是逐漸增多的。”趙錦說(shuō)，在這期間極端值也會(huì)慢慢上升，也就是說(shuō)在未來(lái)，極端天氣對(duì)于農(nóng)業(yè)、對(duì)人類(lèi)生活的沖擊也會(huì)更大。

守護(hù)大國(guó)的“糧袋子”

若是細(xì)細(xì)數(shù)來(lái)，除了2022年長(zhǎng)江流域遭遇的旱情，最近幾年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與極端天氣和自然災(zāi)害從未停止過(guò)交手。

2020年年末，我國(guó)冬麥區(qū)降水較常年同期偏少五到八成；2021年7月，產(chǎn)糧大省河南與極端天氣狹路相逢，造成河南全省超1400萬(wàn)畝農(nóng)作物受災(zāi)；同年秋天，中西部地區(qū)經(jīng)歷旱情之后再遇水災(zāi)，此后我國(guó)遭遇罕見(jiàn)秋汛，造成超1億畝冬小麥晚播……即便已連續(xù)增產(chǎn)了十九年，但大國(guó)豐收，從來(lái)難談“容易”二字。

人們常說(shuō)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展、進(jìn)步是與自然不斷抗?fàn)幍倪^(guò)程中完成的，而在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，這場(chǎng)較量會(huì)一直持續(xù)，或許將越發(fā)激烈。

那么，這是否也意味著極端天氣和氣候變化已經(jīng)威脅到了我國(guó)的“糧袋子”？中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院戰(zhàn)略研究中心副主任、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略研究室主任、研究員王秀東，在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)，給出了否定的答案。

“極端天氣事件雖會(huì)對(duì)糧食產(chǎn)量形成一定沖擊，但總體來(lái)看不會(huì)對(duì)我國(guó)糧食安全構(gòu)成較大威脅。”王秀東說(shuō)，一方面是因?yàn)槲覈?guó)糧食安全形勢(shì)持續(xù)向好的局面不會(huì)改變，他提到，近年來(lái)，政策支持投入強(qiáng)度不斷加大、科技支撐能力不斷增強(qiáng)和基本農(nóng)田及基本設(shè)施條件不斷改善，使我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，實(shí)現(xiàn)了“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”，做到了端穩(wěn)中國(guó)飯碗。

在灌溉技術(shù)上，我國(guó)在僅占全國(guó)耕地面積約50%的灌溉面積上生產(chǎn)了全國(guó)總量75%的糧食和90%以上的經(jīng)濟(jì)作物，已成為世界第一的灌溉大國(guó)。在農(nóng)用機(jī)械上，我國(guó)已成為世界農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)72%，其中小麥的綜合機(jī)械化率超過(guò)97%，基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田方面，截至2022年我國(guó)已建成超10億畝。王秀東認(rèn)為，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期投入和重視都將繼續(xù)延續(xù)、鞏固糧食安全的保障與根基。

另一方面，王秀東提到，我國(guó)幅員遼闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跨越不同生態(tài)區(qū)，每一年的糧食豐收，都是要算“總賬”的，極端天氣事件雖對(duì)局部地區(qū)糧食產(chǎn)量產(chǎn)生影響，但不會(huì)整體上同時(shí)影響我國(guó)各個(gè)區(qū)域糧食產(chǎn)量。

建農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)減弱天氣影響

但“警鐘”已經(jīng)響了。在王秀東看來(lái)，極端天氣所造成的損失，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者帶來(lái)的忐忑，足以讓人留下深刻教訓(xùn)。在這一刻，人們應(yīng)意識(shí)到增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力的重要性，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)韌性的可貴。

去年12月下旬召開(kāi)的2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議為2023年三農(nóng)工作定了調(diào)，會(huì)議布局農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，并作出一系列重要部署。王秀東說(shuō)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程不斷加快，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策支持體系將不斷完善、科技投入不斷增加、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，也會(huì)夯實(shí)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)，提升我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)的能力。

那么成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)之后，是否就意味著我國(guó)農(nóng)業(yè)能夠擺脫“靠天吃飯”的命運(yùn)？

在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授蔡海龍看來(lái)，農(nóng)業(yè)無(wú)法與氣候和天氣“徹底劃清界限”，“也就是說(shuō)農(nóng)業(yè)不可能完全擺脫氣候和天氣的變化。我們受到自然災(zāi)害、極端天氣的影響是必然的。但要看到的是，我們也有能力去應(yīng)對(duì)、減弱災(zāi)害帶給我們的風(fēng)險(xiǎn)。”

蔡海龍也提到政策、科技以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田所發(fā)揮的作用，“我們已經(jīng)在很多種植領(lǐng)域嘗試了對(duì)農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)控制，在面對(duì)旱澇蟲(chóng)害影響的時(shí)候，滴灌技術(shù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，都能更精細(xì)地控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和作物生長(zhǎng)的過(guò)程，來(lái)減弱天氣對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。當(dāng)然大田里面相對(duì)會(huì)困難一些，但很多技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)中已經(jīng)被運(yùn)用的非常廣泛。”

同時(shí)，蔡海龍還提到，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不僅會(huì)面臨自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也直面著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，“而通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展等等手段，可以讓生產(chǎn)者更好地融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條當(dāng)中，連接上下游，鏈條之間可以橫向聯(lián)合，形成集群式的發(fā)展。”

抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力并非是相互獨(dú)立的，蔡海龍說(shuō)，當(dāng)鏈條擁有更多橫縱交集、能夠形成網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候，政策的推動(dòng)會(huì)更加容易，科技的應(yīng)用推廣會(huì)更加迅速，生產(chǎn)者會(huì)更堅(jiān)韌，農(nóng)業(yè)也更多了一道保障。

■?對(duì)話

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院戰(zhàn)略研究中心副主任、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略研究室主任、研究員王秀東：

應(yīng)對(duì)極端天氣，提高生產(chǎn)韌性

極端天氣在多大程度上影響著我國(guó)的“糧袋子”？我國(guó)農(nóng)業(yè)是否從真正意義上擺脫了“靠天吃飯”的命運(yùn)？記者就這些問(wèn)題采訪了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院戰(zhàn)略研究中心副主任、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略研究室主任、研究員王秀東。

新京報(bào)：最近幾年我國(guó)極端天氣多發(fā)，給當(dāng)年的糧食生產(chǎn)也帶來(lái)了很多不確定性因素。在你看來(lái)，極端天氣是否會(huì)影響我國(guó)的“糧袋子”？

王秀東：極端天氣事件雖會(huì)對(duì)糧食產(chǎn)量形成一定沖擊，但總體來(lái)看不會(huì)對(duì)我國(guó)糧食安全構(gòu)成較大威脅。

一方面我國(guó)糧食安全形勢(shì)持續(xù)向好的局面不會(huì)改變。近年來(lái)，政策支持投入強(qiáng)度不斷加大、科技支撐能力不斷增強(qiáng)和基本農(nóng)田及基本設(shè)施條件不斷改善，使我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，實(shí)現(xiàn)了“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”，做到了端穩(wěn)中國(guó)飯碗。另一方面，因?yàn)槲覈?guó)幅員遼闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跨越不同生態(tài)區(qū)，極端天氣事件雖對(duì)局部地區(qū)糧食產(chǎn)量產(chǎn)生影響，但不會(huì)整體上同時(shí)影響我國(guó)各個(gè)區(qū)域糧食產(chǎn)量，從今年來(lái)看，南方地區(qū)持續(xù)高溫干旱，對(duì)秋稻生產(chǎn)帶來(lái)不利影響，稻谷產(chǎn)量也比上年減少87億斤，下降2.0%。

但從全年來(lái)看，糧食播種面積比去年增長(zhǎng)0.6%，小麥產(chǎn)量2754.5億斤，比上年增加15.6億斤，增長(zhǎng)0.6%；玉米產(chǎn)量5544.1億斤，比上年增加93億斤，增長(zhǎng)1.7%，全國(guó)豆類(lèi)產(chǎn)量470.2億斤，比上年增加77.1億斤。實(shí)現(xiàn)了糧食總體上的增產(chǎn)，成色和底蘊(yùn)比較足。我國(guó)糧食供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、流通儲(chǔ)備體系不斷完善及貿(mào)易更加穩(wěn)定趨勢(shì)下，糧食安全保障更加有力。

新京報(bào)：2021年我國(guó)經(jīng)歷了北方的洪澇，2022年遭遇南方的干旱，這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)有何啟示，在氣候變化過(guò)程中，中國(guó)農(nóng)業(yè)抗旱或者說(shuō)面對(duì)極端天氣的思路會(huì)發(fā)生怎樣的轉(zhuǎn)變？

王秀東：近年來(lái)，洪澇、干旱等極端天氣事件頻發(fā)，給局部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大損失，教訓(xùn)深刻，同時(shí)給我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)敲響了一記警鐘。

在當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，如何科學(xué)應(yīng)對(duì)極端天氣對(duì)農(nóng)業(yè)的影響、提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力顯得尤為重要。

面對(duì)極端天氣事件沖擊，我國(guó)農(nóng)業(yè)需要繼續(xù)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)韌性。其中包括建立健全災(zāi)害預(yù)警體制機(jī)制，提升防災(zāi)能力、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如農(nóng)田水利工程建設(shè)等，提高抗災(zāi)能力，當(dāng)然，其中也包括通過(guò)加大優(yōu)良品種研發(fā)與應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田灌排工程建設(shè)等方式提高糧食生產(chǎn)能力。

同時(shí)，我們要注意的是，氣候變化也改變著農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，所以我們也需要通過(guò)持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，去降低自然災(zāi)害破壞力。此外，還需強(qiáng)化農(nóng)業(yè)國(guó)際合作，優(yōu)化國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和資源的可持續(xù)發(fā)展。

新京報(bào)：在當(dāng)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)是否擺脫了“靠天吃飯”的命運(yùn)？在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，為了減少不可控的氣象影響，我國(guó)都做了哪些努力？

王秀東：“靠天吃飯”是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要特征，表現(xiàn)為自然災(zāi)害及極端天氣事件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大。

隨著我國(guó)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程不斷加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，極端天氣等自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的束縛其實(shí)是在不斷減弱的。

這其中，很大程度上得益于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策支持體系的不斷完善，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐。包括農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策精準(zhǔn)落實(shí)，為農(nóng)民種糧、地方政府抓糧積極性提供了政策保障。

另外需要看到的是，這些年，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入也在不斷增加，農(nóng)業(yè)設(shè)施和裝備不斷升級(jí)，也是為農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障糧食安全插上科技翅膀。以數(shù)據(jù)說(shuō)話，我們可以看到，2021年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)72%，農(nóng)作物良種覆蓋率超過(guò)96%，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要科技支撐。

新京報(bào)：應(yīng)對(duì)極端天氣，有哪些行之有效的辦法或者措施、設(shè)施？

王秀東：我國(guó)這些年來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不斷加快，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力夯實(shí)根基。

自黨的十八大以來(lái)，我國(guó)累計(jì)建成超9億多畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，按照計(jì)劃部署，到2022年年底我國(guó)已累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。什么是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田？即土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)、被劃定為永久基本農(nóng)田的耕地，這意味著它能夠真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

黨的二十大報(bào)告中明確要求，未來(lái)將逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，這將有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

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