“IT青年成涉詐App制刀者”現(xiàn)象引發(fā)多方關(guān)注

“傳統(tǒng)電信詐騙不斷向手機(jī)App上轉(zhuǎn)移，背后負(fù)責(zé)程序開發(fā)的IT青年淪為‘制刀者’和詐騙犯罪幫兇，亟待源頭治理?！比珖?guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇提出《關(guān)于加大對(duì)利用App詐騙犯罪治理力度的建議》，10日下午收到最高法、最高檢受理回復(fù)。

2021年5月起，記者持續(xù)追蹤調(diào)查國(guó)內(nèi)數(shù)十起相關(guān)案件，推出了系列報(bào)道。周洪宇注意到這組報(bào)道及相關(guān)現(xiàn)象，以此為案由專門撰寫了上述建議提交全國(guó)人大。3月9日湖北代表團(tuán)審議兩高報(bào)告時(shí)，他做了加大對(duì)利用App詐騙犯罪治理力度問題的發(fā)言。

“這類新型詐騙手段防不勝防，社會(huì)危害性極大?！敝芎橛钫f，伴隨數(shù)字社會(huì)、信息社會(huì)的到來，疊加新冠肺炎疫情影響，民眾對(duì)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)App依賴度很大，不法分子利用App詐騙的犯罪近兩年愈演愈烈，比如打著“理財(cái)”幌子借用山寨App實(shí)施“殺豬盤”等。公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年一季度此類犯罪已超過電信詐騙的60 %。而受害者一旦“中招”損失慘重，有的受害者不堪打擊甚至選擇輕生。

不容忽視的是，慘痛案件背后，為電詐團(tuán)伙提供“技術(shù)助攻”的公司，近兩年悄然在上海、天津、武漢、長(zhǎng)沙等多地出現(xiàn)。

“這些人披著科技公司甚至青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的外衣，干著危險(xiǎn)勾當(dāng)。從寫代碼到封裝、分發(fā)、售后，研發(fā)詐騙App、提供運(yùn)維等，為詐騙團(tuán)伙提供一條龍技術(shù)服務(wù)。”周洪宇介紹。

令他尤為痛心的是，這些“制刀者”大多還很年輕：90后、IT男為主，大學(xué)以上學(xué)歷。其中不乏擁有名校光環(huán)、碩博學(xué)歷的高材生，“一旦被抓，將面臨‘幫信罪’刑罰，害人毀己?！?/p>

據(jù)調(diào)查，一些涉案IT青年落網(wǎng)后，接受調(diào)查時(shí)往往宣稱“沒有直接參與詐騙”或“對(duì)參與開發(fā)的App用途并不知情”。在他看來，“涉詐App往往留有可操控?cái)?shù)據(jù)的‘后門’，作為技術(shù)研發(fā)人員，不可能不知情”。

這位華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授分析，一些IT青年淪為電詐“制刀者”，與法治意識(shí)淡薄、急于“掙快錢”等心理有關(guān)。被警方抓捕的武漢光谷晟昌公司技術(shù)總監(jiān)余某，是個(gè)90后青年，此前月工資1萬(wàn)元，參與開發(fā)涉詐App后，每月進(jìn)賬4萬(wàn)元以上。余某坦言：“知道可能違法，但在別的地方也拿不到這么多錢。”

兩會(huì)前夕，最高檢發(fā)布2021年懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪相關(guān)情況。數(shù)據(jù)顯示，2021年與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪相關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)犯罪增長(zhǎng)較快，全年起訴幫信罪近13萬(wàn)人，同比上升超8倍，位居各類刑事犯罪第3位。一些年輕人尤其是在校學(xué)生淪為犯罪“工具人”、詐騙犯罪幫兇。

為逃避監(jiān)管或規(guī)避調(diào)查，犯罪團(tuán)伙通過技術(shù)外包、購(gòu)買技術(shù)服務(wù)等形式，加強(qiáng)犯罪的“技術(shù)對(duì)抗”。一些技術(shù)公司、技術(shù)人員違背行業(yè)規(guī)范和職業(yè)準(zhǔn)則，對(duì)服務(wù)對(duì)象和項(xiàng)目不加辨別，非法提供技術(shù)支持，放任危害結(jié)果發(fā)生。經(jīng)由技術(shù)的介入加持，犯罪實(shí)施“門檻”大大降低。

“遏制涉App電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，提升IT青年法治意識(shí)，刻不容緩?！贝舜蝺蓵?huì)，周洪宇建議，公安部應(yīng)會(huì)同網(wǎng)信、教育等部門加大對(duì)利用App詐騙犯罪的綜合整治力度。

首先要加強(qiáng)源頭治理。針對(duì)IT類專業(yè)的青年學(xué)生，開展法制教育、思政教育進(jìn)課堂活動(dòng)，實(shí)施“精準(zhǔn)滴灌”，由參與辦理相關(guān)案件的檢察官、法官、民警等以案說法，及早在青年學(xué)子心中劃清行業(yè)“紅線”，引導(dǎo)IT學(xué)生不做涉詐App的技術(shù)助攻；發(fā)揮專業(yè)力量參與反詐，變“制刀者”為反詐“戰(zhàn)斗員”。

其次，完善法律法規(guī)。設(shè)立App市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，以及開發(fā)、封裝、分發(fā)等各類主體實(shí)名登記備案制度，構(gòu)建安全可信的信息通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；制定行業(yè)規(guī)范、定期開展核查，建立嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對(duì)涉案專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行“黑名單”制度，要求“從業(yè)禁止”。

同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管。網(wǎng)信部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)App的監(jiān)管力度，特別是確立對(duì)未在應(yīng)用商城上架App的監(jiān)管方式，堵住監(jiān)管漏洞。

今年全國(guó)兩會(huì)上，“IT青年成涉詐App制刀者”現(xiàn)象引起多位全國(guó)人大代表、政協(xié)委員關(guān)注，他們呼吁加快頒布實(shí)施《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，為打擊治理工作提供有力法律武器。2021年10月，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法（草案）已向社會(huì)公開征求意見。該草案提出，加強(qiáng)對(duì)涉詐相關(guān)非法服務(wù)、設(shè)備、產(chǎn)業(yè)的治理，加強(qiáng)涉詐App、互聯(lián)網(wǎng)域名監(jiān)測(cè)治理。

“十分中肯，非常重要”，最高檢10日對(duì)周洪宇代表回復(fù)，將認(rèn)真研究，持續(xù)保持對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的嚴(yán)懲態(tài)勢(shì)，加大以案釋法力度，通過檢察建議、公益訴訟等形式推動(dòng)相關(guān)部門加強(qiáng)行政前置監(jiān)管，為大局服務(wù)，為人民司法。

“對(duì)于這個(gè)新情況、新問題，他們都很重視，反應(yīng)很快、辦理及時(shí)，體現(xiàn)了司法為民的初心與宗旨?！边@位履職20年的人大代表說。

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