湖南城步以“聯”的優勢厚植“綠”的底色

河面碧波蕩漾，河邊水草豐盛，魚兒暢游水中。深秋時節，走近地處湘桂邊界的湖南城步苗族自治縣五團鎮芙蓉河畔，映入眼簾的是一片河暢、水清、岸綠、景美的喜人景象。這是湖南城步、廣西龍勝兩縣政協加強聯動，獻計獻策，助力湘桂邊界地區綠色發展的一個縮影。

近年來，為有效破解湘桂邊境生態環境治理難題，補齊發展短板，城步、龍勝兩縣政協主動作為，積極發揮政協職能，助推芙蓉河生態環境改善與湘桂邊界社會經濟發展共贏，共同書寫新時期政協工作新篇章。

“攜手”治水，共同守護綠水清波

芙蓉河發源于湖南城步苗族自治縣金南山，南流經廣西壯族自治區龍勝各族自治縣芙蓉、張家等地，于泗水鄉之三舍河口注入古宜河(尋江)上游桑江段。保護好芙蓉河對于湘桂兩省(區)邊界鄉鎮的生態環境和人民生活具有重要意義。

近年來，城步、龍勝兩縣政協委員共提交關于芙蓉河治理的提案12件，微建議18條，兩縣“河小青”志愿者開展守護芙蓉河志愿活動6次。城步五團鎮聯合龍勝馬堤鄉全面推動河長制工作，共同打造河暢、水清、岸綠、景美的生態環境。

加大垃圾清理力度。五團鎮與馬堤鄉約定每周一駐村干部入村，與村組干部、黨員群眾共同開展大掃除活動，每周一、三、五、日對轄區垃圾進行清運，節假日每天清運，同時鄉(鎮)政府對村(社區)衛生情況每季度開展一次評比，形成比學趕超的良好氛圍，有效改善了芙蓉河周邊的環境衛生。

落實聯動禁漁規定。五團鎮與馬堤鄉堅決落實禁漁相關規定，每年3至6月實行禁漁，同時堅決打擊非法捕撈行為，對發生的非法捕撈事件中非法捕撈的數人判處拘役和罰款，極大地震懾當地及附近鄉鎮非法捕撈行為，并通過聯動禁漁保護芙蓉河的水生生物資源，維護生態平衡。

“兩長”聯動巡河護河。為加強跨界河流聯護，五團、馬堤兩鄉鎮黨委書記每年開展實地巡查芙蓉河段的河道水系貫通、河流水質、日常管理養護、兩岸垃圾保潔等情況，針對河道具體問題進行“一線把脈會診”，并在巡河之后召開座談會，現場商討跨界河流治理新方法，打通湘桂邊界水環境長效常態治理的“最后一公里”。

“并肩”護林，筑牢邊界生態屏障

五團鎮地處湖南南山國家公園候選區核心區，林地面積12萬余畝，森林覆蓋率達86%以上，馬堤鄉有森林面積3萬余畝。

“讓青山常在綠水長流。”近年來，在兩縣政協委員大力鼓與呼下，五團鎮和馬堤鄉積極協同金童山自然保護區管理處，全面落實湖南南山國家公園核心區域封禁管理的各項管護措施，加強聯防，壓緊壓實屬地責任，嚴厲打擊各種破壞森林資源、破壞生態環境的違法犯罪行為，不斷推動以“林長制”促“林長治”，助推林業工作高質量發展。

增強湘桂邊界交流互動。五團鎮多次與馬堤鄉政府召開座談會議，在生態保護聯防、高速項目共建、矛盾糾紛聯調、農業產業聯合發展等方面進行深入交流，雙方達成共識，明確各自的責任和義務，共同推進經濟發展和生態保護。

在森林火災防控方面，雙方建立了聯合監測預警機制，實現信息共享。2024年初馬堤鄉芙蓉村發生森林火災，被城步鐵塔哨兵第一時間發現，五團鎮聯絡員第一時間聯系芙蓉村村支部書記和聯村領導，確保邊界火災得到及時有效控制。

建立聯合監測預警機制。五團鎮和馬堤鄉在生態環保上實現了信息共享，通過建立聯合監測預警機制，及時掌握生態環境變化情況，為生態保護提供科學依據。在水質監測方面，雙方共同對芙蓉河等跨界河流進行監測，及時發現并處理水污染問題。同時，加強對大氣、土壤等環境要素的監測，共同防范環境污染事件的發生。

加強突發事件應急聯動。五團鎮與馬堤鄉在防火宣傳、火源管控、河流與山林巡護巡查等方面加強合作，不斷深化聯防聯治。在森林防火方面，雙方共同開展防火宣傳，提高居民的防火意識，并加強火源管控，嚴禁野外用火。同時，組織精干力量參與邊界山火的撲救，努力形成生態管護“無邊界”的格局，確保自然資源和生態環境得到有效保護。

五團鎮與馬堤鄉共聘請12名政協委員擔任森林聯防監督員，每人聯系一名護林員，加強森林防火、植樹造林、打擊破壞森林資源行為的監督工作。近三年共參加座談會6次，撰寫提案30余件，參與森林聯防活動8次。

“同心”修復，擦亮綠色發展底色

城龍高速的建設為湘桂邊界地區發展帶來新的機遇，然而項目建設過程中不可避免地會對生態環境造成一定影響。為最大限度地減少這種影響，在兩縣政協委員的認真履職盡職和積極建言獻策下，五團鎮與毗鄰的馬堤鄉積極開展生態修復聯合行動。

聚焦項目規劃，加強生態保護意識。城龍高速五團段總長度24.9782公里，涉及五團鎮多個村(社區)，征收土地總面積2044.3畝，涉及水田、基本農田、旱土、水塘、園地、林地等多種土地類型。在規劃過程中，兩縣政協委員和人大代表一道，向當地黨委政府和承建方積極建言獻策，通過優化設計方案，減少坡面開挖和植被砍伐，降低對自然環境的破壞。通過合理規劃高速公路出口和連接線的位置，避免對重要生態區域的過度干擾。

聚焦施工過程，落實生態修復措施。自2022年9月施工以來，施工單位通過灑水車對施工便道、省道進行灑水降塵，有效減少了揚塵污染，而對于已開挖的邊坡，均進行邊坡防護施工，同時在坡頂開挖截、排水溝，對坡面進行防護與綠化，保持坡面的水土不流失。這些措施不僅有助于保護生態環境，還能提高高速公路的安全性和穩定性。

聚焦監督管理，建立聯合監督機制。五團鎮聯合馬堤鄉定期對施工過程中的生態修復情況進行檢查，確保各項措施落實到位，政協委員積極發揮民主監督作用，通過實地調研、聽取群眾意見等方式，及時發現問題并提出整改建議。

針對施工過程中的噪音污染問題，政協委員建議施工單位調整施工時間，避免在居民休息時間進行強噪聲作業。施工單位積極采納建議，在晚上10點到次日早晨6點之間停止強噪聲作業，確系特殊情況必須晝夜施工時，盡量采取降低噪聲措施，有效減少了對居民生活的影響。

“同飲一河水、同是一家人。”近年來，城步縣政協聯合龍勝縣政協召開芙蓉河流域環境保護工作會議4次，簽署《“跨省聯動共護母親河”生態環境保護合作協議》，同時助力城步縣、龍勝縣生態環境保護部門之間就芙蓉河流域生態環境保護工作進行多次交流學習，聯合交叉執法活動。

建言獻策暖民心，綠色發展譜新篇。在城步縣政協與龍勝縣政協的助力推動下，今年1至6月，芙蓉河五團至馬堤斷面地表水穩定達到國家“水十條”和省“水十條”Ⅱ類標準，千人以上集中式飲用水源地水質達標率達100%。城步縣5個地表水考核斷面、1個飲用水考核斷面均達到《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準，達標率100%。

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