社區(qū)團購：監(jiān)管部門提醒不得低價傾銷獨占市場

互聯(lián)網(wǎng)領域迎來反壟斷強監(jiān)管。12月14日，市場監(jiān)管總局同時公開對阿里、騰訊、豐巢三家企業(yè)未依法申報違法實施經(jīng)營者集中案件并分別處以50萬元罰款。市場監(jiān)管總局反壟斷局主要負責人在對公開三起案件解釋時指出，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不是反壟斷法外之地，所有企業(yè)都應當嚴格遵守反壟斷法律法規(guī)，此次處罰是向社會釋放加強互聯(lián)網(wǎng)領域反壟斷監(jiān)管的信號，打消一些企業(yè)可能存在的僥幸和觀望心理。

南都記者注意到，針對目前飽受爭議的互聯(lián)網(wǎng)巨頭入場社區(qū)團購，市場監(jiān)管部門也做出了表態(tài)。南京市市場監(jiān)管局12月9日向多家電商社區(qū)團購相關負責人傳達《電商“菜品社區(qū)團購”合規(guī)經(jīng)營告知書》，強調社區(qū)團購經(jīng)營商“有序競爭”、“誠信經(jīng)營”、“不得低價傾銷排擠對手”等規(guī)范經(jīng)營行為。

在此之前的12月4日，市場監(jiān)管總局價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局就在其官網(wǎng)公眾留言區(qū)對公眾舉報的電商社區(qū)團購惡性競爭擾亂市場等問題進行過公開回應，稱“價格戰(zhàn)是市場主體的一種競爭手段，近期互聯(lián)網(wǎng)巨頭加入生鮮團購已經(jīng)被媒體報道，呼吁規(guī)范市場避免價格補貼惡性競爭”，并表示將持續(xù)關注相關市場動態(tài)。

阿里騰訊豐巢被罰，互聯(lián)網(wǎng)反壟斷迎來強監(jiān)管

12月14日，市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)發(fā)布消息，根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，市場監(jiān)管總局依法對阿里巴巴收購銀泰商業(yè)股權、閱文集團收購新麗傳媒股權、豐巢網(wǎng)絡收購中郵智遞股權等三起未依法申報違法實施經(jīng)營者集中案分別處以50萬元罰款的行政處罰。

南都記者了解到，這是自2008年《反壟斷法》生效以來，市場監(jiān)管總局首次對互聯(lián)網(wǎng)平臺實施經(jīng)營者集中未依法申報作出行政處罰。據(jù)悉，此次公布的三起執(zhí)法案件均涉及到協(xié)議控制架構情形。市場監(jiān)管總局反壟斷局主要負責人在答記者問時指出，線上經(jīng)濟呈現(xiàn)出市場集中度越來越高的趨勢，市場資源加速向頭部平臺集中，關于平臺壟斷問題的反映和舉報日益增加，線上經(jīng)濟發(fā)展中存在一些競爭風險和隱患。

在回應三起案件的調查情況時，上述負責人指出，投資并購是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展壯大的重要手段。上述幾家企業(yè)在行業(yè)內影響力較大，投資并購交易較多，擁有專業(yè)的法律團隊，但未能主動申報，影響較為惡劣，因此決定在法律規(guī)定范圍內予以頂格處罰，并通過此次處罰向社會釋放加強互聯(lián)網(wǎng)領域反壟斷監(jiān)管的信號，打消一些企業(yè)可能存在的僥幸和觀望心理，產生相應的威懾效果。

南都記者注意到，在這之前，中央和監(jiān)管部門也已對平臺經(jīng)濟領域的反壟斷嚴監(jiān)管發(fā)出了信號。12月11日，中央政治局會議上提出要強化反壟斷和防止資本無序擴張。

在此之前的11月10日，市場監(jiān)管總局起草了《關于平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南(征求意見稿)》并向社會公開征求意見。該征求意見稿旨在預防和制止互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟領域壟斷行為，明確擬將“二選一”定義為濫用市場支配地位、構成限定交易行為，并對不公平價格行為、大數(shù)據(jù)殺熟、不合理搭售等情況進行了明確界定。

在12月14日市場監(jiān)管總局主要負責人答記者問時，其表示目前《征求意見稿》已經(jīng)完成公開征求社會公眾意見，正在根據(jù)征求意見情況進行修訂。 同時指出，針對各方面反映突出的平臺壟斷問題，總局持續(xù)加強反壟斷監(jiān)管，通過反壟斷執(zhí)法著力預防和制止壟斷行為，督促企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，保護市場公平競爭。

互聯(lián)網(wǎng)巨頭入局社區(qū)團購受質疑，監(jiān)管部門喊話不得獨占市場

據(jù)了解，自2008年《反壟斷法》生效以來，在阿里投資、閱文、豐巢被罰之前，尚未有大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)因為壟斷問題遭到監(jiān)管部門的處罰。此次公開對三家大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的處罰也讓外界不難聯(lián)想，近日備受質疑的電商社區(qū)團購也將被重點監(jiān)管。

南都記者注意到，12月9日，南京市市場監(jiān)管局就向阿里、美團、滴滴等電商社區(qū)團購相關負責人傳達《電商“菜品社區(qū)團購”合規(guī)經(jīng)營告知書》，強調社區(qū)團購經(jīng)營商“有序競爭”、“誠信經(jīng)營”、“不得以低于成本的價格實施低價傾銷，排擠競爭對手獨占市場”等規(guī)范經(jīng)營行為。

之后，12月11日，《人民日報》發(fā)表評論文章表示社區(qū)團購平臺“別只惦記著幾捆白菜、幾斤水果的流量”，“掌握著海量數(shù)據(jù)、先進算法的互聯(lián)網(wǎng)巨頭，理應在科技創(chuàng)新上有更多擔當、有更多追求、有更多作為。”

關于社區(qū)團購將迎來強監(jiān)管的聲音還來自于上級層面。南都記者注意到，12月4日，市場監(jiān)管總局價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局就在其官網(wǎng)公眾留言區(qū)對公眾舉報的社區(qū)團購惡性競爭擾亂市場的問題進行了公開回應，稱“價格戰(zhàn)是市場主體的一種競爭手段，近期互聯(lián)網(wǎng)巨頭加入生鮮團購已經(jīng)被媒體報道，呼吁規(guī)范市場避免價格補貼惡性競爭”，并表示將持續(xù)關注相關市場動態(tài)。

在此之前，互聯(lián)網(wǎng)巨頭們在社區(qū)團購領域已經(jīng)廣泛布局。據(jù)南都此前報道，從今年下半年開始，滴滴、美團、拼多多、蘇寧、京東接連加碼社區(qū)團購，上線小程序、App推廣積累用戶，而社區(qū)團購初創(chuàng)公司興盛優(yōu)選、食享會、十薈團背后也不乏騰訊、阿里等互聯(lián)網(wǎng)巨頭站臺。行業(yè)內投融資事件不斷，有數(shù)據(jù)顯示，2020年國內社區(qū)團購和生鮮電商領域已累計發(fā)生投融資事件十余次，金額達百億元人民幣。

為了在社區(qū)團購“戰(zhàn)場”占得先機，各大互聯(lián)網(wǎng)利用平臺和資金優(yōu)勢，砸重金搶占用戶市場，以超低價格吸引消費者下載App、注冊會員下單，推出新客補貼、購物補貼、限時折扣、低價搶購等活動，剛剛過去的雙十二，許多商品價格相比線下價格優(yōu)惠折扣甚至達到1折，不少商品單價不足1元。

有業(yè)內分析，社區(qū)團購是互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)以生鮮經(jīng)營為切入點，利用社會門店資源和門店流量，對社區(qū)商圈和下沉市場的一次大規(guī)模的立體化的布局，以期實現(xiàn)新一輪的市場拓展和流量增長。

行業(yè)聲音：“嚴重低價”遭投訴、供應商發(fā)起反擊

互聯(lián)網(wǎng)巨頭砸錢入場，拿出不設上限的決心勢必要搶下市場第一。對此現(xiàn)象業(yè)內出現(xiàn)了兩種聲音：一種聲音認為這種競爭有利于推動零售業(yè)的流通變革，提高經(jīng)濟效率;另一種聲音則認為社區(qū)團購缺乏技術創(chuàng)新，利用已有的平臺資源追逐利益，既無法提高經(jīng)濟效率，還將對菜販群體帶來深刻改變。

“電商殺入社區(qū)團購，長期來看未必會降低成本和價格，也可能利用壟斷地位抬價。”中國人民大學經(jīng)濟學院教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員聶輝華在其微博中對互聯(lián)網(wǎng)巨頭參與社區(qū)團購問題發(fā)表了公開看法，他認為互聯(lián)網(wǎng)巨頭憑借自身在壟斷領域的資金、規(guī)模優(yōu)勢，以明顯低于成本的價格和社區(qū)小菜販大打價格戰(zhàn)，屬于“交叉補貼”行為，明顯涉嫌不公平競爭。

與此同時，市場也很快對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)燒錢補貼爭搶社區(qū)團購這一行為作出了反應。據(jù)南都此前報道，近日，華海順達、衛(wèi)龍等多家供應商接連向經(jīng)銷商發(fā)出通知，直指社區(qū)團購平臺大額補貼對商品價格秩序的降維打擊。上述供應商稱，近期公司收到眾多投訴，以“多多買菜”、“美團優(yōu)選”等為代表的社區(qū)團購平臺出現(xiàn)嚴重低價現(xiàn)象，甚至個別品項遠低于出廠價，影響嚴重，損害客戶的利益，公司將禁止為“嚴重低價”的社區(qū)團購平臺供貨。

此舉在業(yè)內看來也被稱作是“打響了民間反互聯(lián)網(wǎng)壟斷的第一槍。”

關于供應商反攻社區(qū)團購的緣由，華海順達公司董事長錢清華向南都記者引述一段評論稱，目前的社區(qū)團購平臺大搞補貼導致價格倒掛，平臺壯大后將掌握定價主導權，壓低采購價格，拉高出貨價格，這一模式不可持續(xù)。

關鍵詞： 社區(qū)團購