海航旗下三亞新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目違規(guī)遭海南生態(tài)環(huán)境廳罰款8000萬(wàn)

日前，據(jù)海南省生態(tài)環(huán)境廳行政處罰決定書(shū)“瓊環(huán)罰決字〔2020〕3號(hào)”顯示，三亞新機(jī)場(chǎng)投資建設(shè)有限公司、三亞新機(jī)場(chǎng)臨空產(chǎn)業(yè)園空港區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司(下稱“上述公司”)因未編制海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)并未經(jīng)海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)建設(shè)海洋工程暨三亞新機(jī)場(chǎng)臨空國(guó)際旅游商貿(mào)區(qū)填海工程一案，海南省生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，上述兩公司于2016年8月份起至今在海南省三亞市紅塘灣附近海域(具體位置為E109°16′33.118″N18°17′29.061″，CGCS2000坐標(biāo)系)，在未編制海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)并未經(jīng)海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的情況下，擅自填海建設(shè)海洋工程暨三亞新機(jī)場(chǎng)臨空國(guó)際旅游商貿(mào)區(qū)填海工程。

以上事實(shí)，有調(diào)查單位制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》《詢問(wèn)筆錄》《現(xiàn)場(chǎng)照片》《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》，上述公司和天津海航建筑設(shè)計(jì)有限公司、中交天津航道局有限公司、中交上海航道局有限公司、中國(guó)建筑第六工程局有限公司與渤海石油航務(wù)建筑工程有限責(zé)任公司聯(lián)合體簽訂的《建設(shè)工程施工合同》(共三份)和《三亞新機(jī)場(chǎng)臨空國(guó)際旅游商貿(mào)區(qū)填海工程I標(biāo)段、Ⅱ標(biāo)段、Ⅲ標(biāo)段建設(shè)工程施工合同補(bǔ)充協(xié)議》(共三份)，上述公司出具的《三亞新機(jī)場(chǎng)臨空產(chǎn)業(yè)園空港區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司關(guān)于三亞新機(jī)場(chǎng)臨空國(guó)際旅游商貿(mào)區(qū)填海工程項(xiàng)目(一標(biāo)段)進(jìn)場(chǎng)施工的函》《關(guān)于三亞新機(jī)場(chǎng)臨空國(guó)際旅游商貿(mào)區(qū)填海工程項(xiàng)目的情況說(shuō)明》(兩家公司各一份)和《三亞新機(jī)場(chǎng)臨空產(chǎn)業(yè)園空港區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司關(guān)于三亞新機(jī)場(chǎng)臨空國(guó)際旅游商貿(mào)區(qū)填海工程疑點(diǎn)疑區(qū)監(jiān)測(cè)結(jié)果確認(rèn)的函》等材料為證。

上述公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十七條第一款的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十二條規(guī)定：違反本法第四十七條第一款的規(guī)定，進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的，由海洋行政主管部門(mén)責(zé)令其停止施工，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。根據(jù)上述規(guī)定，海南省生態(tài)環(huán)境廳決定對(duì)上述公司作出“責(zé)令停止施工，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額人民幣貳拾億元(200000萬(wàn))百分之四，共計(jì)人民幣捌仟萬(wàn)元(8000萬(wàn))的罰款，并恢復(fù)原狀”的行政處罰。

公開(kāi)資料顯示，上述三亞新機(jī)場(chǎng)投資建設(shè)有限公司、三亞新機(jī)場(chǎng)臨空產(chǎn)業(yè)園空港區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司同為海南交管控股有限公司下屬控股公司，而背后實(shí)際控制人為海南省慈航公益基金會(huì);其中，三亞新機(jī)場(chǎng)臨空產(chǎn)業(yè)園空港區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司為海航集團(tuán)旗下控股公司。

公開(kāi)資料顯示，海南省慈航公益基金會(huì)包含慈航基金會(huì)海外、國(guó)內(nèi)、海航控股的股份為52.5%，構(gòu)成絕對(duì)控股，另12個(gè)自然人：陳峰與王健為聯(lián)合創(chuàng)始人，各持14.98%、海航各業(yè)務(wù)板塊負(fù)責(zé)人持0.48—3.95%不等。

(中華網(wǎng)財(cái)經(jīng)綜合 文/葛亮)

關(guān)鍵詞： 三亞新機(jī)場(chǎng) 罰款