學(xué)校小賣(mài)部五年租金900多萬(wàn)是不是 “羊毛出在羊身上”

(相關(guān)資料圖)

據(jù)報(bào)道，廣東省肇慶市某中學(xué)小賣(mài)部5年租金達(dá)943萬(wàn)元，近日相關(guān)話題登上多個(gè)平臺(tái)熱榜，引發(fā)不少網(wǎng)友好奇：為什么校園里的小賣(mài)部租金如此之高？

據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)工作人員介紹，該中學(xué)小賣(mài)部是按程序公開(kāi)競(jìng)價(jià)的，最后的租金是所有參與者競(jìng)價(jià)的結(jié)果。當(dāng)?shù)亟逃直硎荆≠u(mài)部歸屬國(guó)資部門(mén)管理，競(jìng)拍的租金并不屬于學(xué)校，開(kāi)學(xué)后，局里會(huì)關(guān)注該小賣(mài)部的貨品售價(jià)。

財(cái)政部門(mén)和教育部門(mén)的回應(yīng)，未能消除家長(zhǎng)和網(wǎng)友的擔(dān)憂：學(xué)校小賣(mài)部5年租金高達(dá)943萬(wàn)元，肯定就是“羊毛出在羊身上”，因?yàn)樾≠u(mài)部支付高額租金后，會(huì)把租金成本轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上。教育部門(mén)關(guān)注的小賣(mài)部的貨品售價(jià)，也可能受高租金影響，因?yàn)樾≠u(mài)部經(jīng)營(yíng)商必定會(huì)考慮租金來(lái)定價(jià)；而國(guó)資部門(mén)收了高租金，也可能對(duì)小賣(mài)部的高定價(jià)開(kāi)綠燈。

開(kāi)在校園內(nèi)的小賣(mài)部，必須堅(jiān)持公益原則，如果完全按照市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)那一套來(lái)收租金，就可能誘發(fā)小賣(mài)部提高售價(jià)，賺學(xué)生的錢(qián)。與競(jìng)拍提高租金相反，如果校園內(nèi)要設(shè)置小賣(mài)部，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該減免經(jīng)營(yíng)商的租金，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以降低小賣(mài)部貨品售價(jià)，體現(xiàn)其公益性。

我國(guó)有關(guān)部門(mén)對(duì)校園內(nèi)開(kāi)設(shè)小賣(mài)部的態(tài)度是很明確的，中小學(xué)、幼兒園原則上不在校內(nèi)設(shè)置小賣(mài)部、超市。2021年6月，教育部聯(lián)合國(guó)家衛(wèi)生健康委等四部門(mén)印發(fā)的《營(yíng)養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南》中明確，不得在校內(nèi)設(shè)置小賣(mài)部、超市等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不得售賣(mài)高鹽、高糖及高脂食品和酒精飲料，不得對(duì)含糖飲料、調(diào)味面制品等零食進(jìn)行廣告宣傳。

今年2月，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、公安部印發(fā)《關(guān)于做好2023年春季學(xué)校食品安全工作的通知》，明確中小學(xué)校、幼兒園原則上不在校內(nèi)設(shè)置小賣(mài)部、超市，學(xué)校周邊不得設(shè)置售煙、售酒網(wǎng)點(diǎn)。

這兩個(gè)文件的差別是，前者要求不得在校內(nèi)設(shè)置小賣(mài)部，后者要求原則上不在校內(nèi)設(shè)置小賣(mài)部。這是考慮有少數(shù)學(xué)校、幼兒園根據(jù)實(shí)際情況，可能需要設(shè)置小賣(mài)部，但就是設(shè)置小賣(mài)部也需要注意從嚴(yán)要求，包括從嚴(yán)把關(guān)貨物質(zhì)量，從嚴(yán)控制貨物售價(jià)。

廣東這所學(xué)校在校內(nèi)設(shè)置小賣(mài)部，存在兩大問(wèn)題。其一，對(duì)設(shè)置小賣(mài)部的必要性是否進(jìn)行過(guò)充分論證，除非極有必要，原則上不設(shè)置小賣(mài)部。當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)、學(xué)校要向家長(zhǎng)、社會(huì)公眾公布具體論證情況。

其二，對(duì)小賣(mài)部的經(jīng)營(yíng)是否明確其公益性。從目前的操作看，小賣(mài)部房產(chǎn)所屬的國(guó)資部門(mén)，是按市場(chǎng)方式進(jìn)行小賣(mài)部招租的，因此，參與競(jìng)品的商家，也就會(huì)完全按照市場(chǎng)規(guī)則經(jīng)營(yíng)。由于小賣(mài)部在校內(nèi)獨(dú)此一家，具有一定的壟斷性（如果校方進(jìn)一步配合小賣(mài)部經(jīng)營(yíng)禁止買(mǎi)外賣(mài)或到校外購(gòu)物），那么，小賣(mài)部完全可能以高于校外同類產(chǎn)品的定價(jià)銷(xiāo)售貨物，這就會(huì)偏離校內(nèi)小賣(mài)部的公益性，增加學(xué)生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。

對(duì)于廣東肇慶這所學(xué)校的小賣(mài)部，教育督導(dǎo)部門(mén)要加強(qiáng)督導(dǎo)，審查設(shè)置小賣(mài)部是否真有必要，是否存在違規(guī)行為，如果存在，應(yīng)予以糾正。另外，應(yīng)該引入家長(zhǎng)委員會(huì)對(duì)小賣(mài)部的經(jīng)營(yíng)加以監(jiān)督。雖然小賣(mài)部資產(chǎn)屬于國(guó)資部門(mén)，但小賣(mài)部經(jīng)營(yíng)屬于學(xué)校給學(xué)生提供的后勤服務(wù)，應(yīng)當(dāng)從維護(hù)學(xué)生合法權(quán)利出發(fā)，充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)小賣(mài)部經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督。

關(guān)鍵詞：