“碳關稅”來了，可能影響上千億貿易！中國企業怎么辦？

2023-06-13 09:32:44

來源：中新網

全球首個“碳關稅”——歐盟碳邊境調節機制(CBAM)上月落地。根據這一法案，非歐盟生產商在歐盟銷售相關商品，須為二氧化碳排放付費，彌補其原產國的碳價與歐盟碳排放交易體系中的碳價差異。這一法案將于2023年10月開始試運行，并于2026年正式開征。

業內人士認為，這意味著在不久的未來，“碳”將成為定義和影響全球貿易的關鍵因素之一。

(相關資料圖)

以歐盟碳邊境調節機制為標志，全球氣候政策正在發生變化。可持續發展領域呈現哪些新趨勢？“碳關稅”對中國企業影響幾何？企業如何應對挑戰？

畢馬威中國環境、社會及治理(ESG)主管合伙人林偉近期接受中新社國是直通車專訪，回答上述問題。

采訪實錄摘要如下：

國是直通車：“雙碳”時代到來，近期國際上有哪些標志性動作，可持續發展領域呈現哪些新趨勢？

林偉：我認為這些趨勢可歸納為三個方面。

首先，以國際可持續發展準則理事會(ISSB)正在制定的《國際財務報告可持續披露準則》和歐盟理事會年初通過的《企業可持續發展報告指令》(CSRD)為代表的國際ESG信息披露準則的出臺與落地，將為上市公司和規模以上企業的信息披露確定更為統一和清晰的標準，也為資本市場提供更具價值的投資參考。

第二，以歐盟《碳邊境調節機制》和美國《清潔競爭法案(草案)》為代表的國際碳關稅體系的建立，勢必增加高碳商品的國際流通成本及部分跨國貿易企業的競爭壓力。

第三，以美國《通貨膨脹削減法案》為代表的氣候和清潔能源領域項目鼓勵政策，將加劇產業低碳競爭并倒逼全球企業加速低碳轉型。

國是直通車：歐美相繼出臺或醞釀“碳關稅”，影響哪些行業的中國企業？

林偉：已知的“碳關稅”影響主要來自歐盟的碳邊境調節機制，對中國的短期影響范圍主要包括鋼鐵、鋁、化肥、水泥和電力行業及向歐盟出口此類商品的企業。其中鋼鐵和鋁行業受影響的貿易總額預估超過250億元人民幣。如果碳邊境調節機制進一步覆蓋歐盟碳市場下所有行業，則我國出口歐盟的受影響貿易將超過2500億元人民幣，新增主要來自化工和塑料制品行業。

除歐盟的碳邊境調節機制外，美國的《清潔競爭法案(草案)》也將對中國的碳密集產品出口造成相當的影響。但該法案尚未表決通過，因此其影響范圍和程度尚不明確。

國是直通車：針對即將到來的“碳關稅”等氣候政策，中國企業應該如何應對？

林偉：在此背景下中國企業應采取以下三個舉措積極應對國際碳關稅的影響：

第一是建立自身運營碳排放盤查機制，盡快制定和落實減碳舉措，降低產品碳足跡；

第二是積極參與國內碳市場建設與交易活動，助力本土碳交易體系的完善以及和國際的接軌；

第三是針對性地優化經營戰略，例如布局海外產業鏈等，以減低跨國貿易中的碳關稅影響。

國是直通車：您在上海國際碳中和博覽會上提出，在面對不斷涌現并日漸強勁的相關氣候政策時，中國應該主動迎接挑戰，化挑戰為機遇。機遇主要在哪些領域？

林偉：機遇主要在兩大領域。第一個機遇來自系統性的產業創新，即發揮我國的體制優勢和市場機制作用，大力推進綠色低碳科技創新，深化能源和相關領域改革，最終通過優質的低碳、零碳企業、技術和產品以及創新技術人才參與國際博弈，提升國際影響力。

第二個機遇來自綠色金融。中國在綠色金融領域一直處于全球領先地位，可以借全球氣候政策的推力，進一步推進中國金融業的改革和升級，構建零碳金融市場生態，以金融資本為紐帶，促進高科技產業和資本緊密融合。

國是直通車：您認為，未來中國在全球低碳轉型方面會扮演什么樣的角色？

林偉：中國有豐富的清潔能源儲備、強大的政策執行力、世界領先的能源轉型投資規模及廣泛的市場消納潛力。這些因素將助力中國成為全球低碳轉型的引領者。而要實現這個目標，我們需要在價值鏈的頭尾兩端打造核心競爭力。

在價值鏈上游，我們需要加大核心技術層面的創新研發力度，掌控關鍵專利技術及核心要素。在價值鏈下游，我們需要拓寬市場渠道，提升自主品牌影響力和渠道掌控力，從而構建從基礎能源到品牌生態的綜合領導力。