今日觀點!河南鹿邑縣：打好“三張牌”助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

走進河南省鹿邑縣澄明食品有限公司生產(chǎn)車間，一袋袋標注有“澄明食品”商標的火鍋底料經(jīng)過灌裝入袋、凝固成型，從生產(chǎn)線上自動落下，再經(jīng)過精致的外包裝后，便通過物流供應(yīng)至有關(guān)餐飲企業(yè)全國連鎖店。

(資料圖)

“近年來，為促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，推動先進制造業(yè)強縣建設(shè)，鹿邑堅持‘項目為王’，大力實施‘產(chǎn)業(yè)興城、文化立縣’戰(zhàn)略，全力做好‘六穩(wěn)六保’工作，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向好邁進，有效助推縣域經(jīng)濟‘成高原’。”鹿邑縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會黨工委書記兼管委會主任郭濤介紹，目前，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到250多家，經(jīng)濟總量邁上500億元臺階，進入河南縣域工業(yè)30強縣（市）行列，上榜中部百強縣。

打好“政策牌”，營造投資洼地

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。鹿邑縣按照“多規(guī)合一、堅持四集一轉(zhuǎn)、促進產(chǎn)城融合”的要求，以縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)為平臺，大力實施開發(fā)區(qū)提質(zhì)工程，按照“區(qū)中園”“園中園”的工作思路，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升配套功能。已經(jīng)圍繞食品加工、美妝彩妝兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，綠色造紙、紡織服裝、智能制造三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全縣構(gòu)建“213”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為縣域經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的“壓艙石”。

目前，鹿邑縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)已經(jīng)入駐食品加工、美妝彩妝等工業(yè)企業(yè)510家，其中規(guī)模以上企業(yè)180家，工業(yè)總產(chǎn)值230億元，從業(yè)人員3.1萬人，實現(xiàn)了由“縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”向“省級先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)”邁進的歷史性變革。

據(jù)介紹，鹿邑還是“中國化妝刷之城”，全國95%的動物毛、85%左右的人造纖維毛產(chǎn)自這里。該縣不僅規(guī)劃建設(shè)了1500畝的化妝刷產(chǎn)業(yè)園、化妝刷產(chǎn)業(yè)孵化園、化妝刷創(chuàng)業(yè)街區(qū)和化妝刷創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)，還建成了河南省化妝刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心，制定了河南省化妝刷地方標準，填補國內(nèi)此類產(chǎn)品地方標準空白。

如今，化妝刷產(chǎn)業(yè)在鹿邑縣已形成全鏈條的“百億級”化妝刷產(chǎn)業(yè)集群，被評為“河南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”。“我們將引進尾毛加工項目作為激勵目標加分項，鼓勵尾毛產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出招商，動員在外企業(yè)返鄉(xiāng)投資興業(yè)。”郭濤說，對于引進項目的社會人士，按照項目固定資產(chǎn)投資額的百分比予以獎勵，營造出“大招商、招大商”的氛圍。

打好“精準牌”，突出產(chǎn)業(yè)招商

大員上陣，帶頭招商。鹿邑縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓招商，對重要客商親自會見、重點項目親自洽談，不定期到項目施工現(xiàn)場，解決項目建設(shè)過程中遇到的問題和困難，推進項目順利實施，形成了政府、企業(yè)相互考察、洽談、簽約、落地的良性互動。

繪制圖譜，駐地招商。在深圳、東莞、義烏、天津等化妝刷產(chǎn)業(yè)聚集地，鹿邑縣設(shè)立珠三角、長三角、京津冀3個駐地招商組，與當?shù)匚裁虝f(xié)會搭建合作橋梁，摸清產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨向，瞄準關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵人，繪制招商路線圖，常年專人專班開展尾毛化妝刷產(chǎn)業(yè)招商工作，適時組織召開縣情推介會、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接會。

抓住鄉(xiāng)情，以情招商。在老鄉(xiāng)聚集聚業(yè)的城市，鹿邑縣開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推介和鄉(xiāng)情招商活動，力推“鳳還巢”工程。按照“三不四一”原則，即不打擾、不請吃、不吃請，敘一次情、作一個推介、提一條建議、找一條招商信息等靈活多樣的方式，拜訪和召集在外創(chuàng)辦企業(yè)和擁有招商資源的鹿邑籍成功人士，以情招商，更大程度地促進企業(yè)投資意愿。近幾年，全縣僅化妝刷加工企業(yè)引進100多家，投資50多億元。

打好“服務(wù)牌”，促進產(chǎn)業(yè)提升

為加大招商項目服務(wù)力度，鹿邑縣成立招商引資和營商環(huán)境服務(wù)中心，與商務(wù)局形成“1+1>2”的招商營商優(yōu)勢，從信息收集到項目跟蹤推進，從項目簽約落地到項目服務(wù)，一切圍著招商轉(zhuǎn)，做優(yōu)營商環(huán)境，做大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

落實代辦服務(wù)，鹿邑縣抽出專人負責引導(dǎo)和幫助企業(yè)辦理工商、國土、住建、消防等相關(guān)證照手續(xù)；開展春風行動，為企業(yè)招工引智；協(xié)助企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)管理、提升企業(yè)形象，把“6S”管理提升納入了經(jīng)常性工作，使化妝刷企業(yè)全面走向規(guī)范化管理軌道。

注重品牌提升，鹿邑縣引導(dǎo)企業(yè)先后注冊“迪雅思”“蔻蓮娜”“惠姿蔓”等化妝刷自主品牌50多個，遠銷歐美20多個國家和地區(qū)，與歐萊雅、香奈兒、寶潔等國際品牌建立長期合作關(guān)系，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，拓展到粉撲、彩妝蛋、口紅管、假睫毛、牙刷等美妝產(chǎn)業(yè)。同時，每年組織企業(yè)參加省、市開展的全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動，大力促進尾毛化妝刷的貿(mào)易洽談和商務(wù)交流。

目前，鹿邑縣初步形成了以“宋河”系列酒為主導(dǎo)的食品“一瓶酒”、澄明食品工業(yè)園為依托的火鍋“一袋料”、化妝刷產(chǎn)業(yè)集群為支撐的化妝“一把刷”、羊毛衫生產(chǎn)為重點的紡織“一件衣”、多走路健步鞋業(yè)為主體的走路“一雙鞋”、輔仁藥業(yè)為龍頭的健康“一劑藥”的六大產(chǎn)業(yè)集群，重新構(gòu)建起特色鮮明、充滿活力和發(fā)展張力的縣域工業(yè)體系，使全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量得到空前提升，譜寫出縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

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