讓一技之長“香”起來！5月1日起施行的新職業(yè)教育法將帶來這些變化

昨天（4月21日），十三屆全國人大常委會第三十四次會議表決通過了新修訂的職業(yè)教育法。這是該法律制定近26年來的首次修訂，從提升職業(yè)教育認可度、深化產(chǎn)教融合、校企合作，完善職業(yè)教育保障制度和措施等方面，立法推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。新修訂的職業(yè)教育法將于5月1日起施行。新職業(yè)教育法有何亮點，將給職業(yè)教育帶來哪些改變呢？

新修訂的《職業(yè)教育法》最大的亮點之一就是，首次以法律形式確定了職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。明確了職業(yè)學校學生在升學、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會。

國家督學 中華職業(yè)教育社常務理事 劉林：這是在職業(yè)教育發(fā)展進程當中具有全局性影響的，改變社會對職業(yè)教育是低層次教育的這種社會偏見和認識。

近年來，多種政策的探路，職業(yè)教育止步專科的“天花板”已被打破。2019年，職業(yè)教育本科層次教育開始試點，目前已有32所本科職業(yè)院校，按照國家部署，將推動一批高水平的高職院校辦本科教育，到2025年，本科職業(yè)教育的規(guī)模將不低于10%，以“技能+理論”的“職教高考”將成為職業(yè)本科學校招生的主渠道。

新修訂的《職業(yè)教育法》將職校學生在升學上的平等權(quán)利從政策層面上升到了法律層面。明確規(guī)定，職業(yè)教育與普通教育相互融通，不同層次職業(yè)教育有效貫通。高等職業(yè)學校和實施職業(yè)教育的普通高等學校應當在招生計劃中確定相應比例或者采取單獨考試辦法，專門招收職業(yè)學校畢業(yè)生。

立法提升認可度 讓一技之長“香”起來

職業(yè)教育學生“升學”權(quán)利有法可依了，那么在最重要的出口“就業(yè)”上有沒有保障？上了職業(yè)學校，尤其上了本科職業(yè)教育，與普通本科有沒有區(qū)別？是否會面臨就業(yè)歧視？來看新修訂的職業(yè)教育法是如何保障的。

新修訂的職業(yè)教育法規(guī)定，各級人民政府應當創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。用人單位不得設置妨礙職業(yè)學校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競爭的報考、錄用、聘用條件。機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄、招聘技術技能崗位人員時，應當明確技術技能要求，將技術技能水平作為錄用、聘用的重要條件。事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級要求的崗位，可以適當降低學歷要求。此外，還明確規(guī)定，國家采取措施，提高技術技能人才的社會地位和待遇。

國家督學 中華職業(yè)教育社常務理事 劉林：整個人才體系當中明確職業(yè)技能人才和普通教育培養(yǎng)出的其他人才，他的社會待遇和他的職業(yè)發(fā)展空間是完全一樣的，細化了暢通職業(yè)技能人才發(fā)展空間。

去年，人社部專門出臺了《技能人才薪酬分配指引》，推動企業(yè)建立健全符合技能人才特點的工資分配制度；印發(fā)的《“技能中國行動”實施方案》，將高技能人才納入城市直接落戶范圍；《關于職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘有關問題的通知》，明確職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘時具有合法權(quán)益和平等競爭機會。這些舉措在一些用人單位已經(jīng)先行先試，在清華大學工業(yè)訓練中心，因崗選材，不看出身，近年來，已經(jīng)有30多名職教畢業(yè)生入職任教。

清華大學基礎工業(yè)訓練中心設計與原型實驗室副主任 北京電子科技職業(yè)學院畢業(yè)生 楊忠昌：我們職業(yè)院校畢業(yè)的同學在訓練中心占比是三分之一，走工程技術系列，工資待遇和上升的空間，它有一個很好的平臺，其實是對技能的一種肯定。

深化產(chǎn)教融合 立法撬動校企“雙贏”

做強實體經(jīng)濟需要大量技能型人才，深化產(chǎn)教融合、校企合作才能緊跟產(chǎn)業(yè)升級，更好地服務社會經(jīng)濟發(fā)展需求。此次新修訂的職業(yè)教育法，從立法層面完善了深化產(chǎn)教融合、校企合作保障制度和激勵措施，助力產(chǎn)教深度融合，校企合作共贏。

以往，一些地方存在校企合作校“熱”企“冷”、產(chǎn)教融合“合”而不“深”的問題，一些企業(yè)參與辦學積極性不高，一些學校課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程相對脫節(jié)。

此次新修訂的《職業(yè)教育法》增加了許多推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育的針對性規(guī)定，比如，鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)等參與職業(yè)教育專業(yè)教材開發(fā)；明確企業(yè)可以與職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)共同舉辦職業(yè)教育機構(gòu)等多種形式進行合作。近年來，一些地方也在主動探索，努力實現(xiàn)雙贏。

淄博職業(yè)學院校企合作企業(yè)方負責人 殷文平：全流程介入到專業(yè)人才的培養(yǎng)過程。比如我們與學校共建課程、編寫教材、派出我們的技術人員作為學校的師資，特別是將我們一些新工藝新技術納入學校的教學內(nèi)容，這樣學生畢業(yè)后就能更快地適應我們的崗位需求，給我們企業(yè)的發(fā)展也提供更有力的人才支撐。

此外，新修訂的《職業(yè)教育法》還增加了企業(yè)參與辦學的優(yōu)惠政策，比如，提出在提升技術技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè)，按照規(guī)定給予獎勵；對符合條件認定為產(chǎn)教融合型企業(yè)的，按照規(guī)定給予金融、財政、土地等支持，落實教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優(yōu)惠。

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