走向“物感城市+人感城市”

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清華大學(xué)政治學(xué)系長聘教授孟天廣等在《江蘇社會科學(xué)》撰文指出，隨著全球超過半數(shù)的人口聚集于城市空間，城市已成為人類生活的主要場域。長期以來，國外智慧城市治理主要以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動來感知城市客觀世界和物理空間，形成了“物感城市”模式。但該模式忽視了人的主體性和目的性，難以感知城市空間的主觀世界和社會系統(tǒng)。與之相對的是，我國逐漸實踐出以感知和回應(yīng)市民訴求為核心的“人感城市”模式。該模式以技術(shù)賦權(quán)與技術(shù)賦能為作用機制，以市民訴求為傳感器，以扁平化結(jié)構(gòu)驅(qū)動多主體協(xié)同治理，進而提升城市民意識別、風險研判、協(xié)商議事、科學(xué)決策和施策評估五方面的能力。

物感城市和人感城市都試圖通過數(shù)字技術(shù)匯聚和分析城市空間內(nèi)要素來感知、理解和優(yōu)化城市運行，但二者存在五個方面的明顯差異。在驅(qū)動來源方面，物感城市立足于有關(guān)物的數(shù)據(jù)，即物感數(shù)據(jù)；而人感城市更強調(diào)有關(guān)人的數(shù)據(jù)，即人感數(shù)據(jù)。在感知范疇方面，物感城市擅長于感知城市運行的客觀空間和物理系統(tǒng)，而人感城市則對主觀空間和社會系統(tǒng)具有更強的理解能力。在參與主體方面，物感城市的建設(shè)和運營主要依靠政府和科技企業(yè)；而人感城市則需要政府、科技企業(yè)、公眾和社會組織的協(xié)同，其中后兩者作為社會主體的代表體現(xiàn)了人感城市強調(diào)技術(shù)賦權(quán)社會的特征。在治理結(jié)構(gòu)方面，物感城市主要采用中心化、串聯(lián)式的治理模式，而人感城市則轉(zhuǎn)向扁平化、并聯(lián)式的治理模式。在優(yōu)先目標方面，物感城市聚焦城市整體性，旨在提高城市運行的效率和績效，而人感城市則重視人在城市治理中的主體性和目的性。

概言之，人感城市模式的邏輯起點是人本主義，其機制在于技術(shù)賦權(quán)驅(qū)動城市治理的理念轉(zhuǎn)變、制度變革和機制創(chuàng)新，進而構(gòu)建超越“物感城市”的智能化城市治理模式。進入數(shù)字時代，我國智慧城市治理應(yīng)走向“物感城市+人感城市”的發(fā)展路徑，既要感知城市的物理空間，也要理解城市的社會系統(tǒng)，二者融合才能充分理解城市空間的復(fù)雜性和多維性，針對城市復(fù)雜問題形成解決方案。（悅琪 輯）

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