“水韻江蘇”如何更好與世界對話？

2024年江蘇實現旅游外匯收入33.9億美元、同比增長22.8%，但總體看入境游市場尚未恢復到曾經的最佳狀態，躍升空間依然很大 ——

“水韻江蘇”如何更好與世界對話？

去年以來，在諸多政策利好的加持下，“China Travel”成為各地文旅新的流量密碼。江蘇邊檢數據顯示，去年全省各口岸出入境人員同比增長近八成，其中旅客395.55萬人次、同比增長98.09%，近20萬名外國旅客入境、人數較上年翻一番。但再細看，這20萬人次中，有5.7萬余人次來觀光休閑，其余為商務會客、就業、探親訪友、訪問學習。也就是說，來蘇旅游的外籍旅客占比不到三成。而在江蘇各大旅游景點，外國游客也并未顯著增多。省文旅廳相關數據顯示，2024年江蘇實現旅游外匯收入33.9億美元，雖同比增長了22.8%，但整個入境游市場尚未恢復到2019年的水平。

如何吸引更多境外游客來江蘇旅游、消費?記者進行了多方采訪。

市場在復蘇，躍升空間還不小

隨著中國過境免簽政策全面放寬，外國人停留時間延長至240小時，入境游成為重要增量市場，越來越多的外國游客被“China Travel”種草。

美國旅游博主于中美對無錫黿頭渚印象格外深刻：“當你走到黿頭渚，發現紙上的山水畫是一件真實的事情時，會無比感動。不是所有美國人都知道無錫，但是一旦我們看到，都會想來參觀游玩。”

“今年的入境游市場很值得期待!”中國國旅(江蘇)國際旅行社有限公司入境中心總經理周焱說，外國游客每年來華時間主要集中在3月至11月。3月下旬，海外團組將陸續趕來。為了應對今年的入境游市場、滿足外國游客多樣化需求，公司做了大量前期準備，比如在選點、線路設計時加入非遺互動、美食打卡、漢服體驗等環節。

相比出境游、國內游，入境旅游市場的復蘇相對緩慢。周焱介紹，他們去年全年接待外國游客近1.3萬人次，還只是2019年的85%。

中國社會科學院旅游研究中心特約研究員厲新建列舉兩組數據：2024年1—11月，江蘇全省共接待入境過夜游客234.8萬人次，同比增長81.6%;實現旅游外匯收入30.7億美元，同比增長24.8%，分別恢復至2019年同期的64.1%和72.9%。因為2023年的入境數據處于低谷恢復期內，所以增速看著挺快，但絕對數并不大。橫向比較，去年1—11月，上海入境游客596.55萬人次，同比增長86.4%，其中外國人數量達440.57萬人次。

政策不斷加碼，讓老外來蘇“不見外”

為吸引更多外國游客，江蘇去年以來動作頻頻。2月27日，在南京牛首山舉行的“水韻江蘇與世界的對話”國際文化沙龍活動推介入境游活動現場，省文旅廳副廳長李川介紹了江蘇打出的“組合拳”——

聚焦境外游客關切推出兩輪政策共14條措施。第一輪是在去年4月，有關部門聯合制定推出8條措施，旨在重點解決入境游客獲取江蘇旅游信息渠道少、語言交流不暢、旅游線路產品不適應新需求等問題;12月，又聚焦入境旅游卡點堵點問題“加碼”推出6條措施。

提升離境退稅服務質效，擴大退稅商店范圍，優化退稅手續。在文旅重點場所完成布設一批外卡POS機的基礎上，通過補貼手續費等方式提高重點商戶使用外卡POS機的積極性，擴大數字人民幣在文旅場所的應用。截至去年11月底，全省銀行、支付機構共為文旅重點商戶加裝智能外卡POS機3000余臺，省內9大國際機場和256個文旅重點場所實現外幣兌換渠道全覆蓋。越來越多的文旅重點商戶開通外卡受理功能，人行江蘇省分行還對文旅重點商戶外卡刷卡手續費予以補貼。

打通支付堵點，擴大支付便捷服務。支付機構在手機端進行多重優化。螞蟻集團戰略發展高級專家、江蘇總經理王真介紹，當前主要通過“外卡內綁”“外包內用”兩個方案，實現“一個賬戶游江蘇”。使用支付寶的國際版綁定6大卡組織支持的外卡后，就可以在中國任意銀行消費，所有支付寶能掃的碼都可以掃;由于支付寶和十多個國家和地區有對接，一些國家的電子錢包可以在中國掃碼實現直接支付。支付寶國際版正在推動“一個APP享服務”，集成12306購票、買飛機票、訂酒店、滴滴打車、掃哈啰單車及乘坐全國70多個城市的公交、地鐵等功能。

拿出“真金白銀”支持旅行社招徠境外游客，我省通過獎補方式提高江蘇旅行社拓展境外旅游市場的積極性。“獎補資金就像一場及時雨。”周焱告訴記者，這兩年旅游業復蘇面臨諸多挑戰，前期市場推廣、線路研發等成本都較高。獎補政策及時出臺，為旅行社提供了有力的資金補充，使得旅行社在拓展境外市場時更有底氣。

做強品質，持續改善服務供給

雖然尚未恢復到曾經的最佳狀態，但入境游復蘇態勢明顯。如何保持并推動加快這種態勢?優化入境旅游產品和服務，是受訪者的普遍共識。

“只有產品品質上去了，吸引力提升了，入境游才能持續發展。”厲新建提醒，眼下各地入境游人次增速遠高于收入增速，經濟效益上存在很大提升空間，客源結構、產品供給等方面還需持續改善。

在爭取客流上，攜程集團入境游推薦官柯安娜認為，即便國際知名度不如上海，江蘇也可以立足區位優勢，與上海旅行社等聯動“引流”。

“相比以往，我們明顯感覺到外國客人的需求更加多樣化、深度化，特別是對住宿、餐飲、交通、導游講解品質的要求。”南京途?？萍加邢薰鞠嚓P負責人告訴記者，途牛的入境游主要以定制游產品為主，大長線和小短線的定制游產品是比較熱門的選擇。途牛將緊抓市場機遇，通過覆蓋更多目的地、更多特色玩法的產品，打造更專業的外語導游團隊吸引游客。

為做好外國游客接待工作，鐘山風景區加快服務環境提升。如今，外國游客持永久居留證可刷卡入園。景區官網支持英、法、德、日、韓、俄6種語言，除了英文講解員的現場講解，游客還可通過自助講解器獲取中、英、日、韓4國語言講解。景區內各類標識標牌已完成整體更新，做到中英文全覆蓋。

無錫拈花灣景區與線上平臺合作，支持線上多語言購票，游客刷購票碼直接入園，同步加大攜程海外版的拈花灣內容推廣。拈花灣景區總經理朱唯丹告訴記者，購票及入園上的優化，縮短了外籍游客時間成本，“主打”增加體驗感和便捷度。

“我們希望跟江蘇各設區市管理部門合作，甚至未來在江蘇的支付寶國際版里，出一個‘水韻江蘇’專版。外國人一旦落地江蘇，打開支付寶國際版，立馬就會出現‘水韻江蘇’，里面會有一些定制的、清晰的、豐富的主題路線，會非常方便。”王真說。

除了支付便利化外，厲新建認為，還要在語言環境、網絡環境、解說系統等方面作出明顯調整和優化。“尤其要關注文旅融合大背景下的解說系統的革命性調整，包括利用人工智能穿戴式工具的應用來提升體驗效果。”

展獨特魅力，讓更多老外選擇江蘇

讓老外選擇江蘇，首先要了解江蘇。去年，江蘇在境外舉辦12場文旅推廣交流活動，邀請近40個國家的130多家文旅機構、100多位旅行商和媒體代表參加江蘇特色文旅活動。“水韻江蘇全球傳播中心”相繼在法國巴黎、美國紐約、日本東京、英國倫敦等地舉辦“水韻江蘇與世界的對話”系列活動，傳播覆蓋國內外主流媒體網站和平臺超3000家，總觸達人群12億。

宣傳推介轉化為客流需要時間，如何加速進程?

作為去年入境游表現最亮眼的景區之一，張家界景區抓住進一步擴大對外開放的機遇，把入境游做得有聲有色。去年10月8日至年底，不到兩個月時間，張家界入境韓國游客就有2.3萬人次，比上年增加一倍。

“我們是入境免簽政策優化之后的受益者。”張家界市委宣傳部國際傳播中心負責人張明濤分析成功原因：首先，韓國是個非常樂山的國家，喜歡爬山，這是一個天然需求。張家界在韓國不光是一個風景名勝，還被注入人文色彩，適配韓國人的情感基因。其次，張家界的配套服務以及支付、用餐、如廁等細節，都在做好服務之外，還塑造了對韓國游客的持續聯系。

江蘇應尋找什么樣的“強聯系”?柯安娜認為，“能幫助江蘇脫穎而出的關鍵特征”在于上海和江蘇的不同，上海是一座現代化城市，海外游客更愿意參觀那些現代化建筑。而對比江蘇，柯安娜提到南京豐富的歷史文化遺存和蘇州的園林建筑。她建議幫助旅行社在不同平臺上推廣不同風情的旅游產品，吸引不同需求的外國游客前來。

已在中國生活多年的烏克蘭籍國際文化交流大使耶果認為，江蘇旅游資源不是缺乏，而是太豐富，“做外宣工作時，不知不覺會把所有的點都加上”，江蘇每個城市又都有自己的特點，都會向游客推薦很多點位，不妨逆向思考。“建議重點選一個景區，推廣到位以后，外國朋友肯定不止去那一個景區。”耶果說。

厲新建也認為，中國旅游資源豐富，地理空間大，豐富景點“看不完”有可能反而是劣勢，可以考慮圍繞大運河等積極推出國家級甚至世界級旅游線路，真正從戰略高度認識入境旅游發展的重要性和迫切性，千方百計吸引更多外國游客，通過到江蘇旅游更深刻地了解中國、認識中國、理解中國。

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