每日焦點(diǎn)！民進(jìn)北京市委建議推進(jìn)教師交流輪崗，構(gòu)建首都基礎(chǔ)教育良好生態(tài)

建議對交流輪崗的對象、年限、待遇等做出全面規(guī)范，探索教研員參與交流輪崗制度，靈活運(yùn)用全職與兼職兩種形式……在今年北京市政協(xié)十四屆一次會議上，民進(jìn)北京市委提交了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教師交流輪崗 構(gòu)建首都基礎(chǔ)教育良好生態(tài)的提案》，為北京中小學(xué)教師交流輪崗提出了多個建議。 ?

(相關(guān)資料圖)

教師交流輪崗中存在實(shí)際困難 ?

記者了解到，2021年9月，北京在首批東城、密云兩區(qū)試點(diǎn)干部教師交流輪崗，2022年1月第二批西城、海淀、朝陽、大興、門頭溝和延慶六區(qū)加入試點(diǎn)，2022年9月在全市推開。 ?

數(shù)據(jù)顯示，截至2022年10月，北京市參與交流輪崗干部教師占符合交流輪崗條件干部教師總數(shù)的比例超過四成。其中，全職交流輪崗干部教師占參與交流輪崗干部教師總數(shù)的比例超過五成；參與交流輪崗的區(qū)級及以上骨干教師占參與交流輪崗教師總數(shù)的比例超過四成。 ?

在提案中，民進(jìn)北京市委表示，“雙減”以來，北京不斷創(chuàng)新教師交流輪崗舉措，擴(kuò)大交流輪崗政策實(shí)施范圍，全面提升校際間、學(xué)區(qū)間、區(qū)域內(nèi)的教育均衡化水平，學(xué)校教育教學(xué)和教師專業(yè)水平都有明顯提升，積累了一系列好經(jīng)驗(yàn)、好做法。與此同時，在各區(qū)開展的干部教師交流輪崗中，也存在一些困難和問題。 ?

比如，地區(qū)和城鄉(xiāng)之間待遇差距大，給跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)的交流輪崗造成一定困難。由于交通不便、通勤時長變長，交流輪崗給部分教師的工作和生活帶來一些不便，同時給予參與交流輪崗教師的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)總體不夠細(xì)化，有些地區(qū)未能根據(jù)實(shí)際路途遠(yuǎn)近實(shí)施差異化的補(bǔ)助。 ?

建議明確交流輪崗的對象、年限、待遇、保障等 ? 如何才能提高教師參與交流輪崗的積極性、為構(gòu)建首都基礎(chǔ)教育良好生態(tài)打下基礎(chǔ)？ ?

民進(jìn)北京市委建議，首先要完善頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建有力的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，明確義務(wù)教育教師定期參加交流輪崗的義務(wù)，并對交流輪崗的對象、范圍、年限、程序、待遇、保障等做出全面規(guī)范。 ?

針對教師普遍關(guān)注的編制問題，民進(jìn)北京市委在提案中建議，要推進(jìn)“區(qū)管校聘”管理改革，進(jìn)一步明確教育部門與編制、人社等部門的權(quán)責(zé)，教育行政部門要統(tǒng)籌好學(xué)區(qū)、集團(tuán)、學(xué)校和教科研部門參與教師交流輪崗工作，協(xié)同編制、人社、財(cái)政等部門為交流輪崗工作提供有效保障。 ? 創(chuàng)新交流形式，靈活運(yùn)用全職與兼職兩種形式 ?

如何為學(xué)校精準(zhǔn)選派輪崗教師？ ?

民進(jìn)北京市委表示，要基于科學(xué)調(diào)研，實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)配。不斷完善教師交流輪崗大數(shù)據(jù)管理平臺系統(tǒng)及其運(yùn)用，統(tǒng)籌掌握教師學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)及骨干教師分布等。同時，適時開展教師輪崗意向調(diào)研，教師根據(jù)專業(yè)特長、服務(wù)形式、家校距離等因素，綜合考慮并填報(bào)交流輪崗意向，摸清教師交流輪崗的意向及個人優(yōu)勢、劣勢，形成有效的供需報(bào)表。 ?

交流輪崗的周期多長為宜？ ?

北京市教委此前提出，干部教師的交流要以最基本的教育周期為單位，比如至少是一學(xué)期，甚至是一個成長周期，在學(xué)段中保持教育供給的持續(xù)性和穩(wěn)定性。 ?

“靈活運(yùn)用全職與兼職兩種形式。城區(qū)學(xué)校教師下鄉(xiāng)交流應(yīng)以全職形式為主，使其能夠獲得崗位補(bǔ)助；城區(qū)之間學(xué)校的交流輪崗，可通過兼職方式進(jìn)行。”民進(jìn)北京市委建議，可以有選擇地實(shí)施較長期限的交流輪崗，但對于承擔(dān)流入校學(xué)科教學(xué)任務(wù)的輪崗教師，交流周期不宜過短。 ?

同時，可以探索教研員參與交流輪崗制度，引導(dǎo)教研員深入學(xué)校參與交流輪崗，如擔(dān)任學(xué)校兼職教研組長或直接承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。 ?

此外，民進(jìn)北京市委還建議統(tǒng)一考核評價的組織管理，各區(qū)建立專門的交流輪崗教師管理平臺，對全區(qū)交流輪崗教師進(jìn)行統(tǒng)一的管理和考核評價。對參加交流輪崗的教師，在績效工資、職級職稱晉升、專業(yè)發(fā)展、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。 ?

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