國家衛(wèi)健委：積極生育配套支持措施正陸續(xù)出臺(tái)

三孩政策放開后，2021年生育率仍在下降，引發(fā)討論。對(duì)此，在國家衛(wèi)健委昨天（20日）舉行的例行發(fā)布會(huì)上，國家衛(wèi)健委人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展司副司長(zhǎng)楊金瑞表示，三孩生育政策實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，目前配套的積極生育支持措施正在陸續(xù)出臺(tái)中。

楊金瑞說，出生人口下降是多重因素綜合影響的結(jié)果，生育旺盛期育齡婦女規(guī)模下降是帶動(dòng)出生人口數(shù)量下降的重要因素。“十三五”期間，我國20歲至34歲生育旺盛期婦女年均減少340萬，2021年較2020年減少了473萬。近年來，年輕人婚育觀念發(fā)生顯著變化，90后、00后作為新的婚育主體絕大部分成長(zhǎng)和工作在城鎮(zhèn)，受教育年限更長(zhǎng)，面臨的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力更大，婚育推遲現(xiàn)象十分突出。婚姻推遲增加了女性終身不婚的可能性，進(jìn)一步抑制了生育水平。此外，生育、養(yǎng)育、教育成本偏高加重了生育顧慮，新冠肺炎疫情也對(duì)部分人的婚育安排產(chǎn)生一定影響。

為防止出生人口進(jìn)一步下滑，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)化生育政策落實(shí)，各地各部門積極行動(dòng)，多措并舉：扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)政策法規(guī)的修訂工作，廢止《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等三部行政法規(guī)；加快出臺(tái)各項(xiàng)生育支持措施，財(cái)政部、稅務(wù)總局等提出3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)費(fèi)用納入個(gè)稅專項(xiàng)扣除建議方案，醫(yī)保局指導(dǎo)各地三孩生育政策費(fèi)用和生育津貼待遇的給付工作，教育部推進(jìn)“雙減”工作，發(fā)改委等23個(gè)部門印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》；加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)保障水平，深入實(shí)施婦幼健康保障工程，2021年支持427家縣級(jí)婦幼保健院提升服務(wù)能力；部署全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，2021年支持建設(shè)了6.1萬個(gè)普惠托位，教育部在中職、高職專科、高職本科增設(shè)嬰幼兒托育專業(yè)；切實(shí)保障計(jì)劃生育特殊家庭的權(quán)益。

楊金瑞表示，人口再生產(chǎn)的周期長(zhǎng)，影響因素多，生育決策的因素復(fù)雜。三孩生育政策實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，下一步，各地各部門將著眼于人民最期盼的生育、養(yǎng)育、教育等工作，推出一系列配套支持措施，出實(shí)招、出硬招，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效。

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