探訪電子證照工程研究中心，解讀《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》

原標(biāo)題：探訪電子證照工程研究中心

2022年2月22日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》(國辦發(fā)〔2022〕3號)(以下簡稱“電子證照擴(kuò)大應(yīng)用意見”)，為了讓大家更好的了解國家這一政策，筆者近日探訪了福建省電子證照泛在共享技術(shù)與應(yīng)用工程研究中心(以下簡稱“電子證照工程研究中心”)，請專家對《意見》進(jìn)行解讀。

電子證照工程研究中心是在2017年，由福建省發(fā)改委根據(jù)《國家工程研究中心管理辦法》、《國家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法》、《福建省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定批復(fù)，由電子文件推進(jìn)聯(lián)盟下設(shè)的電子證照工作組組長單位南威軟件股份有限公司(以下簡稱“南威軟件”)建設(shè)，在2021年6月發(fā)布的《福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于公布2019-2020年度工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)評價(jià)結(jié)果》中，給予“優(yōu)秀”的評價(jià)，并在全網(wǎng)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，體現(xiàn)出該中心在工程研究領(lǐng)域的專業(yè)性和先進(jìn)性。

電子證照工程研究中心主任、技術(shù)帶頭人黃文峰介紹到：“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)已經(jīng)是目前政府服務(wù)企業(yè)、百姓的核心途徑，電子證照應(yīng)用是其中重要一項(xiàng)。但是電子證照應(yīng)用與人民群眾的期望、與政府治理能力現(xiàn)代化的要求仍存在一定差距，特別是證照標(biāo)準(zhǔn)化水平、數(shù)據(jù)質(zhì)量、公共服務(wù)支撐能力和應(yīng)用領(lǐng)域等方面仍需持續(xù)深入強(qiáng)化和拓展，《電子證照擴(kuò)大應(yīng)用意見》再次強(qiáng)調(diào)了通過電子證照實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限的作用，能夠提升企業(yè)和群眾的獲得感，推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行。”

“《電子證照擴(kuò)大應(yīng)用意見》提出了擴(kuò)大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域、推動電子證照全國互通互認(rèn)、全面提升電子證照應(yīng)用支撐能力三大核心任務(wù)。要求2022年底前，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)體系基本建立，電子證照制發(fā)機(jī)制建立健全，企業(yè)和群眾常用證照基本實(shí)現(xiàn)電子化，與實(shí)體證照同步制發(fā)和應(yīng)用，在全國范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互通互認(rèn)﹔電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，社會化應(yīng)用取得積極進(jìn)展，“減證便民”取得明顯成效。到2025年，電子證照應(yīng)用制度規(guī)則更加健全，應(yīng)用領(lǐng)域更加廣泛，支撐政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化取得顯著成效，進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾辦事。”

黃文峰主任告訴筆者，電子證照工程中心是國內(nèi)首個(gè)圍繞電子證照進(jìn)行基礎(chǔ)研究的省級工程研究中心，經(jīng)過科學(xué)研究與技術(shù)提煉，已經(jīng)在國內(nèi)形成了較好的影響力，能夠有效的助力提升政府治理能力的應(yīng)用技術(shù)水平。 “中心至2019年起在電子證照的基礎(chǔ)應(yīng)用軟件及業(yè)務(wù)模式下，嘗試新技術(shù)的應(yīng)用研究，基于區(qū)塊鏈研發(fā)了區(qū)塊鏈+電子證照的部署模式、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模型以及應(yīng)用場景，推動了中心的整體科研水平以及成果的先進(jìn)性進(jìn)一步提升。尤其是在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化方面，不僅將電子證照基礎(chǔ)應(yīng)用軟件的版本推廣到全國各地，更通過參與標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用推廣提升了全國電子證照各區(qū)域的建設(shè)水平，有標(biāo)可依。”

通過黃文峰主任的介紹，筆者對《電子證照擴(kuò)大應(yīng)用意見》有了充分了解，《電子證照擴(kuò)大應(yīng)用意見》的出臺無疑是為企業(yè)、百姓送的工作、生活便利“大禮包”， 提升全社會相關(guān)領(lǐng)域?qū)﹄娮幼C照的認(rèn)可度和接受度，全面實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦、異地可辦”。筆者也相信有電子證照工程中心這樣“持續(xù)開展關(guān)鍵核心技術(shù)突破、重大科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用相關(guān)工作”的單位保障，能夠更好的將電子證照賦能到社會各類場景、賦能產(chǎn)業(yè)，更好地助力政府治理能力的提升。”

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