【全球獨(dú)家】胡冰川：種業(yè)科技應(yīng)落到商業(yè)化

扶優(yōu)企業(yè)是打好種業(yè)翻身仗的重要一招。2022年8月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于扶持國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展的通知》。我國(guó)種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？種業(yè)建設(shè)的有效主體是誰(shuí)？如何支持企業(yè)助推種業(yè)振興？

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中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與政策研究室主任胡冰川近期在接受新京報(bào)記者專訪時(shí)表示，我國(guó)種子市場(chǎng)容量世界第一，競(jìng)爭(zhēng)規(guī)模和優(yōu)勢(shì)比其他國(guó)家強(qiáng)，種業(yè)前途充滿希望。我國(guó)種業(yè)發(fā)展需以企業(yè)為主體，將種業(yè)科技落實(shí)到商業(yè)化層面，政府需為此打造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

企業(yè)是種業(yè)發(fā)展主體

新京報(bào)：我國(guó)種業(yè)建設(shè)的有效主體是誰(shuí)？

胡冰川：現(xiàn)代種業(yè)以1900年孟德?tīng)栠z傳定律和突變論為起點(diǎn)。我國(guó)在60年代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，種業(yè)建設(shè)主要依靠國(guó)家農(nóng)業(yè)主管部門和科研院所主導(dǎo)的公益性育種，這樣的公益性投入帶來(lái)大量的科技論文和專利，但并不解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，缺乏明確的導(dǎo)向性目標(biāo)。改革開(kāi)放以后，種業(yè)企業(yè)迎來(lái)發(fā)展，在育種方面的商業(yè)投入增多，逐步看到種業(yè)發(fā)展的主體應(yīng)該是企業(yè)，政府的職責(zé)是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

新京報(bào)：我國(guó)種業(yè)現(xiàn)狀如何？“卡脖子”問(wèn)題體現(xiàn)在哪些方面？

胡冰川：如果說(shuō)種業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家處在壯年期，國(guó)內(nèi)種業(yè)就是蓬勃生長(zhǎng)的青年期。國(guó)內(nèi)種業(yè)科技進(jìn)步顯著，實(shí)驗(yàn)室技術(shù)與國(guó)外幾乎無(wú)差距，分子育種、智慧育種方面技術(shù)成果斐然，但很多成果未落實(shí)到商業(yè)化層面。在商品種子時(shí)代，任何一種科技的進(jìn)步都需要市場(chǎng)檢驗(yàn)，只有科技和商業(yè)同時(shí)成功才是真正意義上的成功。

2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗。中國(guó)種業(yè)與國(guó)外水平的差距大致與高科技差距接近，也存在類似的“卡脖子”可能性，只是表現(xiàn)方式與光刻機(jī)不太一樣。以商業(yè)視角來(lái)看中國(guó)種業(yè)發(fā)展，仍然面臨相當(dāng)大的困境，關(guān)鍵在于缺乏有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加之地方保護(hù)主義等原因，使得套牌種子的侵權(quán)違法亂象未獲得根治，這就需要法律和執(zhí)法部門進(jìn)一步保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

此外，種源“卡脖子”有時(shí)并不是無(wú)種可用，很多時(shí)候是種源“堪用”與“致用”的區(qū)別。以玉米種子為例，2019年美國(guó)玉米單產(chǎn)紀(jì)錄是每畝2.58噸，同期中國(guó)示范田玉米最高畝產(chǎn)達(dá)1.66噸。當(dāng)前中美玉米單產(chǎn)差距主要表現(xiàn)在種植密度和單株產(chǎn)量，而兩個(gè)指標(biāo)取決于品種的耐密性和抗逆性，底子是品種差異，實(shí)際反映的是育種科技水平差異。國(guó)內(nèi)的育種科技有進(jìn)步也有諸多不足，要交“智商稅”來(lái)獲取國(guó)外優(yōu)質(zhì)種子。只要突破技術(shù)“硬”差距，就可以用低價(jià)、高效的種子來(lái)造福自己。

種業(yè)振興高點(diǎn)在前路

新京報(bào)：你認(rèn)為如何做到種業(yè)振興？

胡冰川：對(duì)于種業(yè)發(fā)展而言，技術(shù)需要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行價(jià)值實(shí)現(xiàn)，因此需要更長(zhǎng)的時(shí)間、耐心和戰(zhàn)略定力。當(dāng)前種業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家各自的發(fā)展策略不同，例如荷蘭、日本等國(guó)，受制于地理空間因素，種子研發(fā)與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)往往采取細(xì)分策略，而美國(guó)大田作物種業(yè)更為成熟。目前來(lái)看，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以在所有品種上獲得全部成功。我國(guó)種子市場(chǎng)容量世界第一，這意味著種業(yè)市場(chǎng)體量比別人大，競(jìng)爭(zhēng)規(guī)模和優(yōu)勢(shì)比其他國(guó)家強(qiáng)，我對(duì)中國(guó)種業(yè)前途充滿希望。

從著力點(diǎn)來(lái)說(shuō)，種業(yè)振興不是一時(shí)之功，要不斷更新迭代，跟人類社會(huì)長(zhǎng)期共存發(fā)展。種業(yè)振興這座山永遠(yuǎn)翻不過(guò)去，它的高點(diǎn)永遠(yuǎn)在前路。利潤(rùn)、市占率、新品研發(fā)速度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)這些指標(biāo)是用來(lái)衡量種業(yè)企業(yè)是否優(yōu)秀的，但從國(guó)家角度來(lái)說(shuō)，種業(yè)必須不斷涌現(xiàn)新的物種、新的性狀、新的商業(yè)機(jī)會(huì)，只有這樣才會(huì)造福人類。

新京報(bào)：對(duì)政府扶持種業(yè)企業(yè)，你有哪些建議？

胡冰川：國(guó)家應(yīng)給予種業(yè)企業(yè)財(cái)政支持做風(fēng)險(xiǎn)投資，促進(jìn)企業(yè)之間、種業(yè)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)。種業(yè)發(fā)展還需要配套且有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。尤其是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，政府要維持一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，加強(qiáng)執(zhí)法、立法，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。政策上，應(yīng)給予農(nóng)業(yè)高層次人才、科研院所一些商業(yè)化激勵(lì)機(jī)制，破除“唯論文”的評(píng)價(jià)體系。當(dāng)然，一些資金投入應(yīng)該建立有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，別讓政府的扶持變成培養(yǎng)企業(yè)巨嬰的“溫室”。

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