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“漁業(yè)”為什么會卡住談判直到最后一刻

2020-12-25 09:07:37來源：央視  

英歐終于達成貿(mào)易協(xié)議了!“漁業(yè)”作為三大問題之一，卡住談判直到最后一刻。

漁業(yè)談判細什么程度呢?據(jù)了解，雙方幾乎是在照著英國海域里的300多種魚一種一種地談。英國能讓歐盟在多大海域內(nèi)捕、還能捕多少年、還能捕多大份額……

明明漁業(yè)作為一個小不點，在英國的經(jīng)濟產(chǎn)出中只占了0.04%(2019年數(shù)據(jù))，只有英國汽車產(chǎn)業(yè)的1%，金融服務業(yè)的0.57%，為什么偏偏是它，讓英國面對歐盟僵持不下?

掐(電)指(腦)一(干)算(的)，“魚”不簡單

我們團隊用機器學習的算法，分析了2016年英國舉行脫歐公投那一周的幾百篇英國報紙文章，研究脫歐和留歐的關(guān)鍵詞都有什么。算法從幾十萬個詞中識別出了143個詞，其中脫歐關(guān)鍵詞61個，留歐關(guān)鍵詞82個。

△紅色為脫歐派指征詞匯，藍色為留歐派指征詞匯，字越大，代表指征越明顯。圖自總臺紀錄片《脫歐的平行世界》

在61個最強脫歐詞匯中，就有“漁業(yè)”這個詞，也就是說它帶著強烈的脫歐傾向。

△紅色為脫歐，藍色為留歐。字越大，代表指征越明顯，指征值滿分為1。譬如“難民”值為0.89，“英聯(lián)邦”值為0.94，“漁業(yè)”為0.84，更多人工智能分析脫歐的結(jié)果請見

漁業(yè)對于英國，是主權(quán)問題

英國海上疆界面積之廣，幾乎占到歐盟總水域的一半。但脫歐前的英國要服從歐盟的法規(guī)，需把絕大部分海域劃為歐盟的共同漁場。結(jié)果英國海域里，一半以上都是外國漁船，而英國漁民在捕撈量、份額、作業(yè)方式等各方面都得被歐盟管。

加入歐盟以來，英國漁民親身目睹了行業(yè)的衰敗。1978年6月，英國還有大概有2萬左右漁民，到了今年，英國正式捕魚員工就剩8千人(不包括個體漁民)。現(xiàn)在正負責與歐盟談判的英國內(nèi)閣大臣邁克爾·戈夫就聲稱，歐盟的共同漁業(yè)政策摧毀了他父親在阿伯丁(英國北部城市)的漁業(yè)生意。

△英國內(nèi)閣大臣邁克爾·戈夫

所以在英國漁船上，常能看到這樣的旗幟，“漁業(yè)支持脫歐，拯救英國漁業(yè)”。

“這到底是誰的海?誰的魚?”

“要掙脫歐盟的枷鎖，把英國從歐盟解放出來!”

確實算法也識別到了“枷鎖”是個典型脫歐詞匯，傾向值高達87%。“解放”一詞高達86%。

所以“漁業(yè)”的背后是“自由、枷鎖”這些大詞，它們可不只是利益計較了，它是一種“我命由我不由歐盟”的壯闊熱血，是恨不得與之一戰(zhàn)的情緒。

這種情緒要怎么被安撫?

說白了，漁業(yè)已經(jīng)不單純是一個行業(yè)的利益問題，已經(jīng)是個主權(quán)問題了。

漁業(yè)很難談，因為約翰遜政府很難騰挪。就像上圖里標語說的那樣，不能背叛脫歐。前有特雷莎梅的前車之鑒，她黯然下臺不正是因為脫歐派認為她“背叛了脫歐”嗎?

可歐盟眼中的漁業(yè)，是利益問題

得讓英國繼續(xù)開放海域，不然影響多少人的生計。

雖然這也意味著選民的壓力，但它對于歐盟來說歸根結(jié)底還是一筆買賣，并不是需要揮舞國旗的那種主權(quán)問題。

脫歐者看漁業(yè)，2個視野盲區(qū)

盲區(qū)1：

漁業(yè)被英國脫歐政客們幾十年鼓吹，被視為是英國加入歐盟“喪權(quán)辱國不平等”的典型。然而多年來，英國政府很清楚，不能只算漁業(yè)單項盈虧而不算總賬。譬如英國出口金融服務的第一大市場是歐盟，賺取的1/3利潤來自歐盟，金融業(yè)在2019年為英國經(jīng)濟貢獻價值1260億英鎊，漁業(yè)僅為4.37億英鎊。

試問小小漁業(yè)吃的虧，能大到哪里去?

盲區(qū)2：

脫歐公投前，鮑里斯約翰遜多次承諾要拿回“對英國水域的全面掌控”。但他沒有提到的一點是，等英國拿回了魚，賣給誰?

英國的3/4漁獲都是供出口的，其中大部分銷往歐盟。歐盟的單一市場零關(guān)稅和簡化清關(guān)等讓英國漁民獲益匪淺。一旦無協(xié)議脫歐，英國失去各種優(yōu)惠，必然流失歐盟市場。

魚是奪回來了，然后呢?

感覺怪怪的，自產(chǎn)自銷它不香嗎?

看看這么一個基本事實：

英國3/4海產(chǎn)出口，大部分銷往歐盟;消費的2/3來自進口，3成又來自歐盟。

為什么英國不吃自己捕上來的魚，要去買歐盟的魚吃?

“因為對面的魚才是我愛吃的。”

這不是搞笑，是真的。

歐洲人大多喜歡吃比目魚和甲殼類海鮮，英國人并不那么愛。2019年，英國對歐盟出口漁業(yè)最多的就是鮭魚、海藻和扇貝，總計45.2萬噸，入賬約20億英鎊。

而英國人常吃的炸魚薯條的鱈魚，絕大多數(shù)是歐洲漁民在北方捕撈的，要從歐盟進口，總計71.2萬噸，價值34億英鎊。

所以這是各有進出的復雜買賣，“漁業(yè)脫歐”哪能像當時想那么簡單，一刀斬斷?

當?shù)貢r間12月24日下午，英國首相約翰遜召開新聞發(fā)布會，稱已兌現(xiàn)了2016年公投的承諾，收回了英國的控制權(quán)，尤其點名提到漁業(yè)的控制權(quán)。但歐盟消息人士稱，英國在談判最后時刻做出了“巨大的讓步”——歐盟漁民將從2021年開始的5年半內(nèi)，繼續(xù)按現(xiàn)行準入標準進入英國海域捕撈，但配額將逐步減少25%。而英國之前開出的條件是3年內(nèi)減少60%。

蘇格蘭自治政府首席部長尼古拉斯特金評價這一結(jié)果為“糟糕的協(xié)議”，“英國政府違背了在漁業(yè)上的重要承諾”。

受漁業(yè)談判影響最大的正是蘇格蘭漁民，蘇格蘭可能在明年重提獨立公投，漁業(yè)這一讓步可能會帶來蘇格蘭漁民倒戈的后果。另有北愛爾蘭的爭議問題也只是緩期解決。帶著一身的“脫歐后遺癥”，2020年12月31日后，英國將告別47年的歐盟成員國身份，進入未知。

然而經(jīng)年累月、錙銖必較的殘酷談判最終也沒有能真正兌現(xiàn)當年的承諾。

記者丨王璇 西佳

關(guān)鍵詞： 英歐漁業(yè)

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