新一任美洲開發銀行行長首次打破慣例

2020-09-14 09:05:45來源：環球網

當地時間12日，由美國總統特朗普提名的白宮國家安全委員會西半球拉美事務高級主管毛里西奧·克拉韋爾-卡羅內當選新一任美洲開發銀行行長。這是該銀行成立以來首次由美國官員擔任行長。

當天舉行的行長改選以閉門不記名視頻投票方式進行，卡羅內獲得30票支持，16票棄權的表決結果，戰勝唯一競爭者阿根廷提名候選人——阿根廷總統府戰略事務國務秘書古斯塔沃·貝里斯。在表決中，阿根廷、墨西哥、智利、尼加拉瓜、特立尼達和多巴哥等拉美多國和歐盟投了棄權票，以表達對對美國政府打破慣例提名美官員參選的反對和不滿。

阿根廷政府在改選結束后向卡羅內致以祝賀，并對相關國家在改選中對阿方候選人的支持表示感謝。但阿根廷外交部在就此發表的聲明則指出，美開行創立以來始終保持著由拉美官員擔任行長的傳統慣例，確保了這一世界最大多邊開發銀行能夠充分地以獨立自由的方式，為拉美及加勒比國家的發展提供金融服務和支持，但隨著打破慣例地由美國官員行長，美開行將對拉美和加勒比國家經濟社會發展及區域一體化進程造成不便。同時，拉美國家也不希望因慣例的打破而讓美開行成為強權勢力以外交等手段實行干涉主義的工具。阿根廷總統費爾南德斯則表示，阿根廷將繼續為推動美開行促進社會包容和可持續發展做出努力，并將繼續維護好美開行所代表的拉美及加勒比國家的利益。

此前，以阿根廷為首的拉美多國和歐盟均反對由美國官員參選美開行行長，并一度強烈要求行長改選推遲至美國大選之后舉行。但由于反對國家的在美開行的合計表決權重沒有達到啟動改選延期的法定要求，最終未能如愿。

美國“鷹派”官員當選行長

阿根廷道德與政治科學院院士、著名國際戰略學家羅森多·弗拉加博士指出，卡羅內當選美開行行長顯示出美國對拉美外交策略的一個明顯意圖，即打破由拉美國家自主管理美洲開發銀行的歷史傳統，通過制定由美國為主導或有利于美國戰略利益的金融政策，進一步干涉拉美事務、加強對拉美的控制，特別是對抗和消除美洲以外國家在該地區的存在與影響。

現年44歲的卡羅內是出生在美國的古巴后裔，被視為特朗普政府對拉美事務的“鷹派”官員之一，在處理古巴和委內瑞拉問題上一直持強硬態度。卡羅內在當后表示，將致力于推動西半球的繁榮與發展，推動美開行的內部改革，消除該行多年來積累的頑疾，以重新塑造一個更有效率的金融機構。

據悉，卡羅內將于今年10月1日正式接替現任美開行行長、哥倫比亞前駐美國大使和前經濟發展部部長路易斯·阿爾貝托·莫雷諾，任期五年。

美洲開發銀行是拉美國家的銀行

美洲開發銀行于1959年底由19個拉美國家和美國共同創建。在其成立前的1958年8月，時任美國總統艾森豪威爾曾公開表示：“美洲開發銀行應該是拉美國家自己的銀行。要成功發展下去，銀行的領導權就應歸屬于拉美國家。”由此，總部設在美國首都華盛頓的美開行就形成了以下慣例：行長由拉美國家官員擔任，副行長則是美國人。在該銀行61年的歷史上，先后經歷了來自智利、墨西哥、烏拉圭和哥倫比亞的四位行長，副行長則都由美國人出任。

按照美開行章程，世界各國都可加入，但非拉美國家不能利用該行資金，只可參加該行組織的項目投標。

截至目前，美開行共有48個成員國，其中美洲國家28個，包括美國、加拿大和26個拉美國家。中國于2009年成為其會員。

關鍵詞：開發銀行行長