美國(guó)救濟(jì)將停發(fā) 2500萬(wàn)人生計(jì)堪憂

2020-07-24 09:16:16來(lái)源：央視  

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月23日，美國(guó)勞工部公布最新數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)上周首次申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)為141.6萬(wàn)人，不僅高于市場(chǎng)預(yù)期的130萬(wàn)人，而且逆轉(zhuǎn)了該數(shù)據(jù)連續(xù)15周下降的趨勢(shì)，同時(shí)也是美國(guó)連續(xù)18周首次申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)超過(guò)100萬(wàn)人。

失業(yè)數(shù)據(jù)居高不下之際，3月出臺(tái)的《關(guān)懷法案》中的多項(xiàng)疫情救助措施也即將到期，特別是對(duì)失業(yè)人群至關(guān)重要的每周600美元聯(lián)邦補(bǔ)助將于7月底停止發(fā)放，這預(yù)計(jì)將會(huì)影響2500萬(wàn)美國(guó)人的生計(jì)，同時(shí)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊。

△《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，額外失業(yè)補(bǔ)助是2500萬(wàn)美國(guó)人至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，一旦消失，不僅將令他們的生活陷入拮據(jù)，也將沖擊美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)

△《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，額外失業(yè)補(bǔ)助是2500萬(wàn)美國(guó)人至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，一旦消失，不僅將令他們的生活陷入拮據(jù)，也將沖擊美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)

2000萬(wàn)人恐將收入減半，許多人被迫外出打工

為應(yīng)對(duì)新冠疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)沖擊，美國(guó)國(guó)會(huì)今年3月通過(guò)的《關(guān)懷法案》中，包含了為美國(guó)人每周提供額外600美元聯(lián)邦失業(yè)補(bǔ)助的措施。這一“救命錢(qián)”，對(duì)于許多失業(yè)者支付房租、貸款，以及其他生活賬單至關(guān)重要，同時(shí)也確保了美國(guó)的消費(fèi)者支出，延緩了經(jīng)濟(jì)衰退的進(jìn)程。

《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，如果失去這額外的每周600美元補(bǔ)助，美國(guó)失業(yè)者將只能從各州領(lǐng)取失業(yè)金，平均每周只有350美元。這相當(dāng)于一下失去了將近三分之二的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。美國(guó)智庫(kù)“世紀(jì)基金會(huì)”估計(jì)，大約會(huì)有2500萬(wàn)美國(guó)人將受到額外失業(yè)補(bǔ)助停發(fā)的影響?！都~約時(shí)報(bào)》則估計(jì)，將有超過(guò)2000萬(wàn)美國(guó)人可能因此收入減半。

△《紐約時(shí)報(bào)》稱，估計(jì)將有超過(guò)2000萬(wàn)美國(guó)人因失去額外失業(yè)補(bǔ)助收入減半

△《紐約時(shí)報(bào)》稱，估計(jì)將有超過(guò)2000萬(wàn)美國(guó)人因失去額外失業(yè)補(bǔ)助收入減半

《紐約時(shí)報(bào)》分析稱，美國(guó)國(guó)會(huì)3月制定這一失業(yè)補(bǔ)助計(jì)劃時(shí)，本以為疫情會(huì)于夏日消退，因此出臺(tái)的是暫時(shí)性的紓困措施。不曾想到，疫情如今已在至少40個(gè)州持續(xù)反彈，各地被迫擱置經(jīng)濟(jì)重啟計(jì)劃。

目前，上千萬(wàn)美國(guó)人主要依靠這筆失業(yè)補(bǔ)助維持基本生活。“如果拿不到支票，他們將無(wú)法負(fù)擔(dān)基本開(kāi)支，被迫出門(mén)找工作。”國(guó)家就業(yè)法項(xiàng)目高級(jí)政策分析師米歇爾·埃弗莫爾說(shuō)。分析認(rèn)為，如果此時(shí)取消額外失業(yè)補(bǔ)助，可能迫使更多美國(guó)人強(qiáng)行外出打工，導(dǎo)致更多人暴露在新冠病毒中，從而加劇疫情反彈。

失業(yè)補(bǔ)助是把雙刃劍，可能傷害就業(yè)積極性

當(dāng)然，換一個(gè)角度來(lái)看，額外失業(yè)補(bǔ)助堪稱一把“雙刃劍”：如果國(guó)會(huì)決定繼續(xù)撥款，可能導(dǎo)致就業(yè)積極性下降，更多失業(yè)者不想返回工作崗位。

摩根大通研究所的一項(xiàng)研究顯示，領(lǐng)取每周600美元額外失業(yè)補(bǔ)助的家庭開(kāi)支水平比疫情暴發(fā)前還高10%。事實(shí)上，與常規(guī)失業(yè)救濟(jì)金不同，每周600美元的額外補(bǔ)助并不與失業(yè)前的工資水平掛鉤，而是全額發(fā)放。算上原有的救濟(jì)金，一些失業(yè)者每周能領(lǐng)上千美元。

根據(jù)芝加哥大學(xué)的一項(xiàng)研究，每10個(gè)失業(yè)的美國(guó)人中，就有7個(gè)比在職時(shí)掙得還多。如此一來(lái)，他們的家庭財(cái)務(wù)狀況甚至好于疫情暴發(fā)之前，不僅能夠支付各類(lèi)賬單，還能額外剩下不少儲(chǔ)蓄。在這種情況下，疫情反彈期間美國(guó)可能面臨結(jié)構(gòu)性失業(yè)：一方面很多人找不到工作，另一方面也會(huì)出現(xiàn)招工難的現(xiàn)象。甚至有報(bào)告稱，額外失業(yè)補(bǔ)助一旦延期，可能拖累就業(yè)市場(chǎng)直至2021年。

芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴蒙·瓊斯告訴《華爾街日?qǐng)?bào)》，那些愿意返工的民眾，可以借此要求更高的薪水，一些從事零售和餐飲業(yè)的企業(yè)，也應(yīng)當(dāng)考慮通過(guò)提高工資吸引就業(yè)。但一些企業(yè)主表示，每周額外600美元的補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)只是暫時(shí)的紓困手段，如果果真因此提高長(zhǎng)期工資，許多企業(yè)也將無(wú)法承受。“如果我們因此把時(shí)薪提高到24美元，我們很快就會(huì)倒閉，那時(shí)候所有人都會(huì)再次失業(yè)。”肯塔基州呼叫中心運(yùn)營(yíng)商Senture的高級(jí)副總裁吉姆·蓋哈特說(shuō)。

或?qū)a(chǎn)生連鎖反應(yīng)，嚴(yán)重拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

額外失業(yè)補(bǔ)助可能影響就業(yè)積極性，這是部分共和黨人對(duì)這一紓困措施持保留態(tài)度的重要原因。但包括美聯(lián)儲(chǔ)前主席伯南克和耶倫在內(nèi)的眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，美國(guó)必須延長(zhǎng)失業(yè)補(bǔ)助計(jì)劃，因?yàn)檫@對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的支撐作用，將會(huì)大于給就業(yè)增長(zhǎng)帶來(lái)的負(fù)面影響。他們警告稱，如果不拿出規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億美元的新一輪刺激措施，美國(guó)可能面臨深刻的、永久性的經(jīng)濟(jì)損害。

不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，額外失業(yè)補(bǔ)助消失產(chǎn)生的“財(cái)政懸崖”效應(yīng)可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，連帶影響房地產(chǎn)商、零售商、雜貨店以及其他大小企業(yè)。美國(guó)國(guó)家公共廣播電臺(tái)(NPR)指出，一旦停止發(fā)放額外失業(yè)補(bǔ)助，美國(guó)民眾的集體消費(fèi)能力每周可能減少近190億美元。由于消費(fèi)者支出對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，消費(fèi)疲軟將會(huì)嚴(yán)重拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

另有金融界分析人士稱，一旦這一救助計(jì)劃到期，美國(guó)可能迎來(lái)大面積貸款、租金違約。隨著更多的汽車(chē)貸款、信用卡違約，以及更多人無(wú)法支付房租，如此惡性循環(huán)，波及面將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于失業(yè)人口，從整體上沖擊宏觀經(jīng)濟(jì)，后果不堪設(shè)想。

△美國(guó)國(guó)家公共廣播電臺(tái)指出，一旦停止發(fā)放額外失業(yè)補(bǔ)助，美國(guó)民眾的集體消費(fèi)能力每周可能減少近190億美元

△美國(guó)國(guó)家公共廣播電臺(tái)指出，一旦停止發(fā)放額外失業(yè)補(bǔ)助，美國(guó)民眾的集體消費(fèi)能力每周可能減少近190億美元

《華爾街日?qǐng)?bào)》援引國(guó)家多戶住房委員會(huì)數(shù)據(jù)稱，多虧有聯(lián)邦額外失業(yè)補(bǔ)助的支撐，96%的房客6月能夠按時(shí)付款，與一年前的水平相當(dāng)?！都~約時(shí)報(bào)》也稱，在疫情暴發(fā)最嚴(yán)重的4月，美國(guó)人因?yàn)槭盏酱罅Χ仁I(yè)補(bǔ)助，平均個(gè)人收入反而在當(dāng)月呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，從而令消費(fèi)者支出、抵押貸款拖欠、信用卡違約和其他財(cái)務(wù)指標(biāo)均好于預(yù)期。可如今這一紓困計(jì)劃大限已到，美國(guó)經(jīng)濟(jì)或?qū)⒊惺苋轿恢負(fù)簟?/p>

華爾街投行艾弗考爾的政策經(jīng)濟(jì)學(xué)家厄尼·特德斯基預(yù)計(jì)，取消失業(yè)補(bǔ)助將導(dǎo)致美國(guó)GDP到2020年底時(shí)進(jìn)一步縮水2%。美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究所主任喬什·比文斯則指出，停發(fā)額外失業(yè)補(bǔ)助“本身就會(huì)造成更大規(guī)模的就業(yè)損失”。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都指出，如果美國(guó)國(guó)會(huì)未能就包括延長(zhǎng)額外失業(yè)補(bǔ)助在內(nèi)的新一輪救助計(jì)劃達(dá)成一致，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能因此跌落懸崖。

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