摩根士丹利亞洲區(qū)前主席：搞產(chǎn)業(yè)鏈回流所有人都將受傷

2020-05-12 08:57:43來源：環(huán)球網(wǎng)

在21世紀第三個十年開啟之際，新冠肺炎疫情席卷全球，幾乎所有大國的經(jīng)濟都遭重創(chuàng)。這場危機加重了一部分人對全球化的質(zhì)疑，也掀起一股改變現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的聲浪。有著“世界工廠”之稱的中國率先控制住疫情并復工復產(chǎn)，開足馬力向海外輸送抗疫物資，其在全球產(chǎn)業(yè)鏈格局中的位置凸顯，但也因此招致一些疑慮甚至非議。這與一些國家重新解讀醫(yī)療物資甚至制造業(yè)的價值有關，其中不乏政治因素作祟。全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨一場什么樣的變局?如何評估某些國家要企業(yè)從中國遷回的舉動?《環(huán)球時報》記者近日電話專訪了美國耶魯大學經(jīng)濟學家、摩根士丹利亞洲區(qū)前主席史蒂芬·羅奇。

別將產(chǎn)業(yè)鏈當成政治武器

環(huán)球時報：4月9日，白宮國家經(jīng)濟委員會主任拉里·庫德洛稱，美國政府將資助美國企業(yè)從中國遷回。在當前背景下，美國為何出臺這樣的政策?

羅奇：我現(xiàn)在看到的美中關系是我職業(yè)生涯中最糟糕的，過去25年來我一直密切關注這一雙邊關系。近日，共和黨的政治策略被公之于眾，這是一份長達57頁、為今年大選撰寫的文件，它解釋了新冠病毒政治的基本前提——不要為特朗普辯解，而是要攻擊中國。毫無疑問，今年大選的政治策略會著重于攻擊中國。最近傳出美國希望將產(chǎn)業(yè)鏈從海外尤其是中國帶回本土，更新或提高關稅，以及可能將中國持有的美國國債作為賠償而扣押，這些特朗普政府可能采取各種行動的傳聞實際上與其在貿(mào)易戰(zhàn)后的策略是吻合的。

環(huán)球時報：除了美國，日本、歐盟也有類似的產(chǎn)業(yè)鏈回流呼聲，為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象?如果各國都這么做，會對全球經(jīng)濟造成怎樣的影響?

羅奇：作為總體上對全球化日益強烈的抵制的一部分，各國都有人威脅要讓海外企業(yè)回遷國內(nèi)。在日本政府創(chuàng)紀錄的108萬億日元的紓困計劃中，有2430億日元計劃用于幫助日企重構全球供應鏈。這意味著一個重要事實，那就是他們擔心供應鏈的安全性，無論是與醫(yī)療用品有關，還是與食品生產(chǎn)等國內(nèi)供應鏈有關。美、日、歐都顯示出對過度依賴中國的擔憂，但這就是我們今天面對的現(xiàn)實。

如果將產(chǎn)業(yè)鏈撤回本土成為一種趨勢，勢必扭轉第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的大規(guī)模貿(mào)易自由化，再次導致生產(chǎn)和消費的成本上升，并對全球經(jīng)濟增長構成明顯的負面影響。這種“回流”完全違背我們從大衛(wèi)·李嘉圖那里學到的有關比較優(yōu)勢的理論。企業(yè)回流可能大幅提高供應鏈的安全性，但也意味著啟用成本更高的國內(nèi)生產(chǎn)商。

當前全球產(chǎn)業(yè)鏈的存在有其理由，它可以提高美國、歐洲和亞洲的跨國生產(chǎn)者的效率。更重要的是，可以提高成本效率，從而使消費者能夠以更便宜的價格購買商品。因此，如果我們開始扭轉當前由生產(chǎn)和需求的雙重(高)效率主導建立的產(chǎn)業(yè)鏈，我們的經(jīng)濟和我們所有人都將承受代價。特別是消費者的購買力因產(chǎn)業(yè)鏈效率而提高，如果生產(chǎn)成本增加，處在鏈條末端的消費者將受損。

全球產(chǎn)業(yè)鏈還是減緩通脹的一支重要力量。在新冠疫情暴發(fā)前，據(jù)國際清算銀行估計，如果不是產(chǎn)業(yè)鏈提高了全球生產(chǎn)效率，全球通脹率將高出約1個百分點。所以，將產(chǎn)業(yè)鏈當成武器，很可能讓全球生產(chǎn)體系布滿瓶頸。經(jīng)濟衰退加深之際，通脹不會回潮，但隨著復蘇穩(wěn)固下來，一個碎片化、成本更高的產(chǎn)業(yè)鏈新世界可能帶來不同結果，飆升的赤字和債務可能加劇這一問題。

現(xiàn)在發(fā)生的是，我們從全球產(chǎn)業(yè)鏈中淘汰了過多“富余人員”，我們沒有足夠的生產(chǎn)冗余來應對突發(fā)事件，比如眼下大規(guī)模的疾病、干旱或其他干擾。或許我們需要建立一條更加寬松且靈活的產(chǎn)業(yè)鏈，從而避免美中等國政治對抗所帶來的不利經(jīng)濟后果，但要完全推翻現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈會給全球經(jīng)濟帶來災難。

“沒有哪個國家是動蕩的全球經(jīng)濟中的綠洲”

環(huán)球時報：您如何評價中國目前在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位?

羅奇：中國不僅是世界最大出口國，也是最大進口國之一，處于全球價值鏈的中心，起著至關重要的作用。國際貨幣基金組織估計，1993年至2013年間貿(mào)易增長的近3/4得益于產(chǎn)業(yè)鏈的增長，而中國是這一增長的最重要來源。貿(mào)易在這20年間增長4倍，產(chǎn)業(yè)鏈幫助推動全球經(jīng)濟擴張。

不僅在生產(chǎn)上，中國在需求層面的影響也很重要，畢竟中國現(xiàn)在是大多數(shù)亞洲經(jīng)濟體最大的外部需求來源。中國需求的短缺可能對疲軟的歐洲經(jīng)濟造成嚴重打擊，甚至可能給美國經(jīng)濟造成巨大損失。這讓人想起一句名言：沒有哪個國家是動蕩的全球經(jīng)濟中的綠洲。

環(huán)球時報：這場疫情危機會對全球經(jīng)貿(mào)造成怎樣的影響?

羅奇：就此次危機導致全球貿(mào)易放緩的根本原因，人們進行了激烈辯論。有人說，這可以追溯到商業(yè)資本支出明顯不足，另一些人則提到貿(mào)易保護主義激增。兩種解釋的根源在于，在全球需求增長不佳的時代，政策不確定性卻在增加。盡管多邊貿(mào)易自由化顯而易見是一件好事，但它并不能抵消許多國家日益增長的民族主義和內(nèi)向型政治所產(chǎn)生的不利影響。

相互聯(lián)系的世界需要強大的多邊政策架構。鑒于美國長期的國內(nèi)儲蓄短缺以及與102個國家的貿(mào)易赤字，特朗普政府所偏愛的雙邊方式是“失敗的秘訣”。通過更嚴格的財政政策來解決儲蓄問題，并贊同世貿(mào)組織的改革，將是一種更為有效的戰(zhàn)略。

環(huán)球時報：對于各國如何盡快恢復經(jīng)濟，您有什么建議?

羅奇：首要任務是應對好病毒，其次才是處理經(jīng)濟問題，這也是中國所遵循的路徑。中國在應對新冠疫情方面非常成功，現(xiàn)在仍在努力應對疫情帶來的經(jīng)濟影響。我觀察到，中國經(jīng)濟在供給側的復蘇較為順暢，但需求側恢復依然面臨挑戰(zhàn)，中國消費者仍對外出、購物、去電影院及參與活動存在擔憂，中國經(jīng)濟的復蘇還面臨著不平衡。

在美國，我們?nèi)栽谂獙Σ《荆?jīng)濟的疲軟正給控制病毒傳播的措施帶來壓力，一些人要求停止保持社交距離、病毒檢測和追蹤密切接觸者。如果不能像中國那樣強有力地應對病毒，美國將面臨問題會持續(xù)更長時間的風險。

如關系破裂，美國和中國會失去什么?

環(huán)球時報：如果中美關系進一步惡化，兩國的經(jīng)濟會面臨何種負面影響?

羅奇：美中兩大經(jīng)濟體已經(jīng)根深蒂固地交織在一起，它們相互依賴，也會因關系惡化而受到傷害。

如果美中關系真的破裂，中國將失去其最大的外國需求來源。目前，出口仍貢獻了中國GDP增長的約20%。中國還將無法獲得推動本地創(chuàng)新所需的美國技術組件。此外，失去美元作為貨幣錨可能導致更大的金融動蕩。

美國同樣會遇到問題，因為它將失去主要的低成本商品來源，美國收入受限的消費者長期以來一直依靠這些廉價商品來維持生計。缺乏增長的美國經(jīng)濟也將失去外部需求的主要來源，因為中國已成為美國第三大、也是增長最快的出口市場。鑒于目前美國正經(jīng)歷史上最大的財政赤字，政府對資金的需求迫在眉睫，與中國關系的破裂也將令其失去最大的海外國債需求。

環(huán)球時報：美國在國際社會中的角色正發(fā)生什么變化?

羅奇：自第二次世界大戰(zhàn)結束以來，美國在領導世界上發(fā)揮了重要作用。但自特朗普就職成為第45任總統(tǒng)以來，情況發(fā)生了變化。2017年1月，他在就職演說中提出“讓美國再次偉大”，并將保護美國工人免受全球化力量的侵害。為此，他采取了一系列行動。他對全球領導地位不感興趣，他更關注全球化力量對美國的影響，在新冠疫情大流行中他堅持貫徹了這一觀點。

美國今年將舉行大選，其結果可能會改變這個國家在國際社會中的角色。如果特朗普被擊敗，美國的角色可能會發(fā)生變化，并進一步回到原來的位置。

環(huán)球時報：美國前國務卿基辛格日前撰文稱，新冠病毒大流行將永遠改變世界秩序。您如何看待他的這一判斷?

羅奇：基辛格博士的文章提出了非常重要的問題，包含了他對大戰(zhàn)略和大國之間關系的深刻思考。新冠肺炎當然是全球性疾病，這也是為什么我們稱其為大流行病，它對世界上所有經(jīng)濟體都產(chǎn)生了重大影響。

關于這場疫情會否導致國際政治中全球力量的根本轉移，下結論還為時過早。但我確實看到，當前全球權力格局面臨著第二次世界大戰(zhàn)以來從未有過的挑戰(zhàn)。因此，在為時已晚之前，美國、中國以及其他大國都有責任認識到對抗的風險，并更多地關注合作機會。

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)鏈回流