揭秘浙江城鄉(xiāng)差距全國最小的原因 省內有哪些差異？

作為高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，浙江的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展走在全國前列。

城鄉(xiāng)差距全國最小

浙江省統(tǒng)計局日前發(fā)布的數據顯示，2021年以來推動共同富裕發(fā)展的主攻方向指標取得積極進展，這也是浙江經濟的最大亮點。浙江的城鄉(xiāng)差距為全國最小。前三季度，城鄉(xiāng)收入比1.85，為全國31省（區(qū)、市）最低，同比縮小0.01，相當于農村居民收入多增加150元左右，這是縮小共同富裕三大核心目標之一的城鄉(xiāng)差距取得實質性成效。

杭州規(guī)劃委員會專家委員會副主任委員湯海孺對第一財經分析，浙江的城鄉(xiāng)差距比較小，與本身的經濟發(fā)展模式有關聯。改革開放后，浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)率先崛起，在充分市場競爭之后，每個縣基本上都形成有自己獨具特色的產業(yè)鏈和主導產業(yè)方向，不同縣之間沒有過度的產業(yè)同質化現象，這形成了區(qū)域經濟整體較為均衡的格局。

湯海孺說，浙江不光是杭州和寧波這些中心城市發(fā)展得很好，而且各個縣也大多發(fā)展得很好，相對來說比較均衡，每個層級的城市都有自身的分工和特色。另外，浙江很多農村不光提供農產品，也在為城市人的消費提供產品。比如，浙江的山水風景好，通過城鎮(zhèn)人的消費，轉化為農村人的收入，這方面做得好，也縮小了城鄉(xiāng)之間的差距。

目前，浙江的農村居民收入更是超過了北京，僅次于上海，可謂相當難得。

廈門大學經濟學系副教授丁長發(fā)對第一財經分析，改革開放后，浙江最早實行省直管縣，像義烏、樂清、慈溪、諸暨等縣域的產業(yè)鏈非常完整。同時，浙江無論是在經濟還是在教育、醫(yī)療等方面的設施都比較完善，縣與地級市之間的差距都很小。

省內有哪些差異？

在省內各地市的城鄉(xiāng)收入差距方面，浙東北和浙東南的差異明顯。浙江統(tǒng)計局近日發(fā)布的文章《浙江不同區(qū)域城鄉(xiāng)居民收入差距比較》顯示，按照KMEANS聚類算法，可將2020年各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)居民收入倍差分為三個梯隊（剔除無此數據的杭州主城區(qū)和溫州龍港）。縣域城鄉(xiāng)居民收入差距空間集聚明顯，低值區(qū)主要集中在浙東北，且呈連片狀，高值區(qū)主要集中在浙中部、西南部。

文章顯示，低值區(qū)（<1.7）共有29個縣（市、區(qū)）。低值區(qū)主要集中在浙北地區(qū)，其中，舟山的岱山縣城鄉(xiāng)居民收入倍差為1.44，是全省唯一低于1.5的縣。城鄉(xiāng)居民收入倍差在1.5-1.59的5個縣（市、區(qū)）中，嘉興占3個。值得注意的是，浙南地區(qū)只有2個縣（市、區(qū)）進入此梯隊，分別是溫州龍灣區(qū)和洞頭區(qū)，其中龍灣區(qū)城鄉(xiāng)居民收入倍差低于1.6，洞頭為1.62。

根據該文章，中值區(qū)（1.7-1.96）有36個縣（市、區(qū)）。分布區(qū)域相對較廣，涉及浙中南整個區(qū)域，中部地區(qū)為主。此梯隊中，浙南的溫州永嘉、蒼南城鄉(xiāng)居民收入倍差分別為1.94和1.96，明顯高于浙北的寧波江北區(qū)（1.7）和北侖區(qū)（1.7）。

相比之下，高值區(qū)（>1.96）有18個縣（市、區(qū)）。主要集中在浙西南地區(qū)，以麗水、溫州、臺州的部分縣（市、區(qū)）為主。此梯隊的18個縣（市、區(qū)）中，城鄉(xiāng)居民收入倍差在2以上的有15個，其中，麗水遂昌縣城鄉(xiāng)居民收入倍差為全省最高。淳安縣是杭州地區(qū)唯一在此梯隊的縣。

為何浙西南城鄉(xiāng)差距整體上要明顯高于浙東北？

湯海孺對第一財經分析，一方面有歷史因素。相對來說，浙江的東北部與上海比較近，可以同時吸收上海和杭州的要素，他們到上海、杭州的交通條件很方便。農村的風景、綠水青山要轉化為紅利，也是首先是靠近上海、杭州的農村地區(qū)更容易轉化。相比之下，浙西南地區(qū)以山區(qū)為主，交通條件不太好，到杭州、上海也比較遠，交通的制約也導致他們要導入各種發(fā)展的資源要素也比較困難。

根據第一財經記者統(tǒng)計，2020年浙江人均GDP較低的主要集中在浙南山區(qū)和浙西地區(qū)。這些地方以山地、丘陵為主，平地少，經濟發(fā)展受到自然地理條件制約較大。

為了加快山區(qū)縣的發(fā)展，2021年浙江編制印發(fā)《浙江省山區(qū)26縣跨越式高質量發(fā)展實施方案（2021~2025年》，明確提出爭取到2025年，26縣人均GDP超過全省平均的70%，達到全國平均水平。

根據浙江媒體近期報道稱，浙江省將繼續(xù)圍繞山區(qū)26縣做文章。在“一縣一策”基礎上，推動山區(qū)26縣加快打造3平方公里左右特色生態(tài)產業(yè)平臺，做強“一縣一業(yè)”，形成一批百億級規(guī)模主導產業(yè)。

湯海孺說，隨著浙西南山區(qū)縣交通條件的改善，產業(yè)加快發(fā)展，浙西南地區(qū)的城鄉(xiāng)差距也會明顯縮小。

浙江省統(tǒng)計局的數據顯示，浙江山區(qū)26縣跨越式發(fā)展。2021年前三季度，山區(qū)26縣前三季度全體居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別為30792元、40357元、20125元，增長12.5%、11.3 %、12.2%，增速比全省高1.1、0.3、0.6個百分點，比全國高2.1、1.8、0.6個百分點。

關鍵詞：