如何讓“一老一小”吃得安全、吃得放心？?jī)筛甙l(fā)布司法解釋

千龍網(wǎng)訊（記者 劉美君）12月31日，最高人民法院、最高人民檢察院舉行《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱解釋）新聞發(fā)布會(huì)。  解釋自2022年1月1日起施行。

解釋通過(guò)規(guī)定在農(nóng)藥、獸藥、飼料中添加禁用藥物等危害食品安全上游犯罪的懲處，加大刑法對(duì)食品安全的全鏈條保護(hù)力度；通過(guò)規(guī)定銷售超過(guò)保質(zhì)期的食品、回收食品等行為的懲處，實(shí)現(xiàn)刑法對(duì)食品安全的全方位保護(hù)，為打擊相關(guān)犯罪提供了更加明確的法律適用依據(jù)。

“我國(guó)食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)中向好，但食品安全違法犯罪行為屢禁不止，人民群眾反映強(qiáng)烈。”最高法刑一庭庭長(zhǎng)何莉介紹說(shuō)，解釋適應(yīng)司法實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新需要，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，并與修訂后的食品安全法等相關(guān)法律法規(guī)相銜接。

解釋體現(xiàn)從嚴(yán)懲處的政策導(dǎo)向，如通過(guò)規(guī)定在農(nóng)藥、獸藥、飼料中添加禁用藥物等危害食品安全上游犯罪的懲處，加大刑法對(duì)食品安全的全鏈條保護(hù)力度；通過(guò)規(guī)定銷售超過(guò)保質(zhì)期的食品、回收食品等行為的懲處，實(shí)現(xiàn)刑法對(duì)食品安全的全方位保護(hù)；通過(guò)修改危害食品安全犯罪“其他嚴(yán)重情節(jié)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等，加大從嚴(yán)懲處力度；對(duì)司法實(shí)踐中需要迫切解決的突出問(wèn)題，如畜禽屠宰相關(guān)環(huán)節(jié)注水注藥案件的定性和處罰標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪“有毒、有害的非食品原料”和“明知”的認(rèn)定等問(wèn)題，作出明確規(guī)定，規(guī)范法律適用。

解釋還規(guī)定了多個(gè)對(duì)未成年人、老年人等群體食品安全特殊保護(hù)的條款。

“老年人和未成年人由于身體機(jī)能原因，更容易受到不安全食品的侵害。”最高法刑一庭副庭長(zhǎng)安翱表示，如何讓“一老一小”吃得安全、吃得放心，是全社會(huì)共同關(guān)心的大事，也是司法機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。針對(duì)司法實(shí)踐中“一老一小”食品安全保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，解釋從多方面對(duì)保護(hù)該群體食品安全作出規(guī)定。

針對(duì)特殊食品作出規(guī)定。嬰幼兒的主輔食品往往是嬰幼兒主要營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)來(lái)源，甚至是唯一營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)來(lái)源。為此，解釋明確規(guī)定，專供嬰幼兒的主輔食品營(yíng)養(yǎng)成分嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰；同時(shí)還規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒主輔食品，將作為相關(guān)危害食品安全犯罪的加重處罰情節(jié)。

針對(duì)特殊機(jī)構(gòu)場(chǎng)所作出規(guī)定。中小學(xué)校園周邊往往成為“五毛食品”泛濫的重災(zāi)區(qū)。這些食品往往添加過(guò)量食品添加劑，甚至含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物等危害健康的物質(zhì)。同時(shí)，學(xué)校、幼兒園和養(yǎng)老院的食品安全事件仍時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，解釋明確規(guī)定，在中小學(xué)校園、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及周邊面向未成年人、老年人銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有毒、有害食品的，作為相關(guān)危害食品安全犯罪的加重處罰情節(jié)。

針對(duì)“保健品坑老”行為作出規(guī)定。近年來(lái)，一些不良商家抓住老年人有保健需求的心理，通過(guò)“免費(fèi)體檢”、“健康講座”、“專家義診”、“夸大療效”等花樣繁多的手段，虛構(gòu)保健食品具有包治百病的神奇療效，欺騙老年人高價(jià)購(gòu)買，牟取暴利。此類“保健品坑老”案件頻發(fā)，犯罪性質(zhì)惡劣，人民群眾反映強(qiáng)烈。對(duì)此，解釋明確規(guī)定，實(shí)施此類犯罪，符合詐騙罪規(guī)定的，依照詐騙罪定罪處罰。如果銷售的食品不合格，同時(shí)構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。這些規(guī)定，有利于斬?cái)嗌煜蚶夏耆说淖飷褐?，有效保護(hù)老年人的財(cái)產(chǎn)安全和身體健康。

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