最高檢：個(gè)別監(jiān)獄“牢頭獄霸”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響監(jiān)管秩序

據(jù)新華社北京12月27日電 記者27日從最高人民檢察院獲悉，監(jiān)獄巡回檢察自開(kāi)展以來(lái)，截至2021年10月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄問(wèn)題30253個(gè)。2021年4月至10月，最高檢在看守所巡回檢察試點(diǎn)中共發(fā)現(xiàn)看守所存在的問(wèn)題4230個(gè)。2022年1月起，看守所巡回檢察工作將在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)。

最高檢副檢察長(zhǎng)楊春雷介紹，自2018年5月起，最高檢部署開(kāi)展監(jiān)獄巡回檢察改革試點(diǎn)，10月，人民檢察院組織法正式確立了巡回檢察制度。2019年7月監(jiān)獄巡回檢察在全國(guó)全面推開(kāi)，并持續(xù)發(fā)展完善。2020年11月和今年5月，最高檢分兩批直接組織對(duì)10所監(jiān)獄開(kāi)展跨省交叉巡回檢察。2018年5月至2021年10月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共開(kāi)展監(jiān)獄巡回檢察3856次，通過(guò)常規(guī)、專門(mén)、機(jī)動(dòng)和交叉巡回檢察以及“回頭看”，共發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄問(wèn)題30253個(gè)，提出書(shū)面檢察建議4159個(gè)，提出糾正違法3105個(gè)，已監(jiān)督糾正26653個(gè);發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪案件線索682個(gè)，已立案查辦職務(wù)犯罪138人;發(fā)現(xiàn)派駐檢察存在的問(wèn)題1062個(gè)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)看守所刑事執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督，在認(rèn)真總結(jié)前期監(jiān)獄巡回檢察工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2021年4月至10月，最高檢在20個(gè)省(區(qū)、市)部署開(kāi)展看守所巡回檢察試點(diǎn)工作。通過(guò)看守所巡回檢察試點(diǎn)，共發(fā)現(xiàn)看守所存在的問(wèn)題4230個(gè)，發(fā)出糾正違法通知書(shū)565份，檢察建議書(shū)335份;發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪和違法違紀(jì)線索62件，已立案?jìng)刹?件6人，移送紀(jì)委監(jiān)委線索25件;發(fā)現(xiàn)罪犯又犯罪線索2件;發(fā)現(xiàn)派駐檢察存在的問(wèn)題763個(gè)。根據(jù)最高檢黨組決策部署，2022年1月起，看守所巡回檢察工作將在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)。

楊春雷表示，在對(duì)監(jiān)獄和看守所開(kāi)展巡回檢察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題中，相對(duì)集中和突出的有：執(zhí)法理念落后，不能適應(yīng)新時(shí)代監(jiān)管執(zhí)法要求;部分監(jiān)獄違規(guī)違法辦理“減假暫”案件問(wèn)題比較突出，影響刑罰變更執(zhí)行公平公正;警戒具使用等日常監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范，影響執(zhí)法司法公信力;個(gè)別監(jiān)獄、看守所監(jiān)舍存在違禁品，“牢頭獄霸”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響監(jiān)管秩序和安全穩(wěn)定;警力及硬件設(shè)施配置不能滿足新時(shí)代監(jiān)管執(zhí)法需求，不少監(jiān)獄和看守所處于超押狀態(tài)，有的看守所實(shí)時(shí)羈押量接近設(shè)計(jì)羈押量的兩倍;個(gè)別執(zhí)法人員不依法履職盡責(zé)，嚴(yán)重侵害被監(jiān)管人合法權(quán)益等。

為更扎實(shí)、穩(wěn)妥推進(jìn)巡回檢察工作，最高檢近日印發(fā)了《人民檢察院巡回檢察工作規(guī)定》，明確巡回檢察的目的和任務(wù)，并對(duì)巡回檢察的開(kāi)展方式、組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了具體規(guī)范，進(jìn)一步健全刑事執(zhí)行檢察制度體系頂層設(shè)計(jì)。

據(jù)悉，下一步，檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹執(zhí)行《人民檢察院巡回檢察工作規(guī)定》，進(jìn)一步凝聚巡回檢察工作的司法共識(shí)，充分發(fā)揮巡回檢察力度大、跨度長(zhǎng)、針對(duì)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，注重把巡回檢察與“減假暫”法律監(jiān)督、在押人員合法權(quán)益保障監(jiān)督、相關(guān)職務(wù)犯罪案件偵查有機(jī)結(jié)合，切實(shí)監(jiān)督糾正違法問(wèn)題，及時(shí)查辦涉嫌職務(wù)犯罪線索，提升巡回檢察的工作質(zhì)效。

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