中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授、桑坦德經(jīng)濟學(xué)教席教授朱天：中國加入WTO最大意義是促進改革開放

20年前的12月11日，中國正式成為WTO第143個成員國。20年間，中國的出口增加了870%，進口增加了740%。貨物貿(mào)易量從全球第六躍升為第一，服務(wù)業(yè)貿(mào)易也從全球第11位躍升至第二位。

WTO對中國經(jīng)濟增長和經(jīng)濟全球化起到了什么作用？如何看待WTO的作用減弱？貿(mào)易環(huán)境變化會對中國經(jīng)濟增長帶來哪些影響？

中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授、桑坦德經(jīng)濟學(xué)教席教授朱天接受新京報記者采訪時表示，加入WTO促進了中國的改革，使中國經(jīng)濟更加市場化、更加開放，這是加入WTO對中國更重要的意義。“發(fā)展經(jīng)濟根本上還是要靠一個國家自身在投資、教育和技術(shù)進步上發(fā)力。在這個意義上，國際政治和經(jīng)濟環(huán)境對中國發(fā)展的影響，其實并不如想象的那么大。”

WTO是全球化的結(jié)果，而非原因

新京報：如何評價WTO在中國經(jīng)濟增長和促進經(jīng)濟全球化中起到的作用？

朱天：中國加入WTO以后，貿(mào)易增長很快，經(jīng)濟總體增長也很快，于是很多人把中國經(jīng)濟增長歸功于WTO。其實這是一個誤解。

首先從全球來講，過去20年的經(jīng)濟增長，并不比2000年前的20年增長更快，所以WTO對世界經(jīng)濟增長有多大貢獻還不好說；全球貿(mào)易出口占GDP的比重在1980年大概在20%，到現(xiàn)在大約30%，但貿(mào)易增長與WTO到底有多大關(guān)系，也不好衡量。WTO是全球化的結(jié)果，而不是全球化的原因。

事實上，WTO只是全球化的一個標志。因為世界各國都想擴大貿(mào)易，所以才會有1995年從關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）到世貿(mào)組織（WTO）的升級。從這個意義上來說，WTO就像是聯(lián)合國。經(jīng)濟發(fā)展、貿(mào)易最主要的動力并不來自于這些組織，而是因為大家有了貿(mào)易的需求，為了便于貿(mào)易，才要成立這樣的組織。世界上還有很多雙邊、多邊貿(mào)易協(xié)定，就是因為WTO還不能滿足各國進一步降低貿(mào)易障礙的要求。

新京報：作為中國改革開放的一個里程碑事件，你認為加入WTO對中國最大的意義是什么？

朱天：與自給自足相比，貿(mào)易會通過互通有無和促進專業(yè)化分工，增進一個國家的福利。用經(jīng)濟學(xué)的術(shù)語說，貿(mào)易會擴大一個國家的生產(chǎn)可能性邊界，從限制貿(mào)易到放開貿(mào)易，會帶來一次性的經(jīng)濟擴張。比如中國在2000年貿(mào)易出口占GDP比重約20%，2001年加入WTO后貿(mào)易出口迅速上升，到2006年占到36%。這可能有加入WTO的原因，但是我們也無法確定不加入WTO的話出口會是什么樣。

從中國的角度講，加入WTO之前，每年中國都要和美國談最惠國待遇，加入WTO之后，這個問題自然就解決了；加入WTO也促進了中國的改革，使中國經(jīng)濟更加市場化、更加開放。我認為這些可能才是加入WTO對中國來說更重要的意義，而不是增加了多少貿(mào)易額。

改革開放才是中國經(jīng)濟增長的動力，加入WTO只是一個標志性的事件。對外開放的重要性不只是貿(mào)易本身，更重要的是吸引外商投資，為中國帶來發(fā)達國家先進的技術(shù)和管理，中國通過學(xué)習(xí)借鑒這些技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷提高自己的生產(chǎn)水平、技術(shù)水平和管理能力，從而實現(xiàn)高速的經(jīng)濟增長。

中國自主創(chuàng)新能力在過去30年不斷加強

新京報：近年來，貿(mào)易保護主義泛濫導(dǎo)致國際貿(mào)易摩擦不斷，作為當今世界唯一規(guī)范全球貿(mào)易的國際組織，WTO在全球貿(mào)易摩擦中的作用減弱，對此你怎么看？

朱天：在全球金融危機后，全球貿(mào)易額有所萎縮，但到了2019年，又回到了歷史最高位。從數(shù)據(jù)來看，2008年全球金融危機之前，出口占全球GDP的比重曾達到30.7%，而在2019年回到30.5%。

因此，雖然近年來不少國家之間出現(xiàn)了貿(mào)易摩擦，但只是局部性的，總體而言，全球貿(mào)易環(huán)境還算不上受到了多大破壞。即使中美貿(mào)易爭端增大，也沒有影響到中國經(jīng)濟的增長，中國2019年的經(jīng)濟增長只比2018年差了一點，但是今年前9個月，中國的貨物貿(mào)易增長比疫情前的2019年同期增長超20%。

所以我們也不必過分擔憂WTO的作用減弱會帶來多大影響，WTO不是唯一的選擇。現(xiàn)在，全球范圍內(nèi)還有多個雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定，包括即將在2022年1月1日生效的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）；中國在今年9月申請加入的《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）。全球貿(mào)易不會因為某些國家的行為或某個貿(mào)易組織的力量減弱而受到很大沖擊。

新京報：你提到，國際政治和經(jīng)濟環(huán)境對中國發(fā)展速度的影響在減弱。你如何評價貿(mào)易環(huán)境變化對中國經(jīng)濟增長的影響？

朱天：中國經(jīng)濟的高速增長，起因是改革開放。但光有改革開放是不夠的，世界上改革開放的國家很多，但經(jīng)濟增長快的國家卻很少。

中國比發(fā)達國家增長快并不奇怪，因為我們的起點低。我們之所以經(jīng)濟增長比其他發(fā)展中國家都快，是因為除了改革開放以外，中國還有其他的優(yōu)勢條件，比如我們有世界上最高的儲蓄率和最高的投資率，基礎(chǔ)教育質(zhì)量也是發(fā)展中國家里最好的，這兩個因素也使中國在學(xué)習(xí)發(fā)達國家的先進技術(shù)時，做得比別的發(fā)展中國家好。對外開放為中國引進了大量新技術(shù)，從早期的拿來主義到模仿再到創(chuàng)新，中國技術(shù)進步的速度是全世界最快的，自主創(chuàng)新能力在過去30年也在不斷加強。

所以，無論是內(nèi)循環(huán)還是外循環(huán)，發(fā)展經(jīng)濟根本上還是要靠一個國家自身在投資、教育和技術(shù)進步上發(fā)力。在這個意義上，國際政治和經(jīng)濟環(huán)境對中國發(fā)展的影響常常被高估了，其實并不如想象的那么大，而且隨著中國經(jīng)濟體量的增長，這個影響還會相對減弱。

中國擁抱更高程度的貿(mào)易開放

新京報：中國提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，有外媒認為中國要減少對外開放的程度，對此你怎么看？

朱天：這明顯是個誤讀。我覺得媒體不用過于解讀，與其說這是一個新的政策導(dǎo)向，還不如說是對中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實和趨勢的一個比較實際的描述。

國際循環(huán)很重要的一個指標是貿(mào)易總額（即進出口總額）在整個國民經(jīng)濟中的比重，而中國經(jīng)濟中貿(mào)易所占的比重過去十年來是一路下降的，這一比重在2006年頂峰時達到64.5%（出口36%，進口28.5%），到2020年貿(mào)易占比已經(jīng)降到34.5%，下降了30個百分點。

中國作為一個大國，經(jīng)濟運行從來都是以國內(nèi)循環(huán)為主。改革開放后，外循環(huán)比重不斷上升，在2006年達到頂峰，但從那時候開始，中國國內(nèi)循環(huán)的比重又變得越來越大，未來還會繼續(xù)加大。

作為目前世界第一大經(jīng)濟體的美國，貿(mào)易占美國經(jīng)濟的比重基本在20%-30%之間，現(xiàn)在是24%，比中國低10個百分點。而世界第三大經(jīng)濟體日本，其在全球經(jīng)濟中的地位達到頂峰的1990年，這個比重為20%，現(xiàn)在約35%，與中國相仿。10年后，中國或?qū)⒊蔀槭澜绲谝淮蠼?jīng)濟體，屆時，貿(mào)易占中國經(jīng)濟的比重大概率會降到30%以下，更接近美國的水平；中國經(jīng)濟自給自足的能力將會更強，國內(nèi)循環(huán)所占的比重也會更高。

未來中國貿(mào)易占GDP的比重之所以還會繼續(xù)下降，是因為中國的經(jīng)濟體量早已是世界第二，而增長速度比世界平均快很多；如果中國出口占GDP的比重保持不變甚至上升的話，別的國家從中國進口的產(chǎn)品占其GDP的比重就必須不斷上升，而那是不可持續(xù)的。

所以，中國貿(mào)易額的增長基本上會與世界經(jīng)濟的增長同步，占中國經(jīng)濟的比重也就會相應(yīng)地下降，這才是可以持續(xù)的、平衡的結(jié)果，可以說這是經(jīng)濟增長的一個規(guī)律，不是什么政策可以改變的。

中國已經(jīng)加入了全球最大的地區(qū)貿(mào)易協(xié)定RCEP，現(xiàn)在又申請加入CPTPP，這是一個比RCEP開放程度要求更高的貿(mào)易協(xié)定。這說明中國在政策導(dǎo)向上是擁抱開放、擁抱自由貿(mào)易的。

聲音

無論是內(nèi)循環(huán)還是外循環(huán)，發(fā)展經(jīng)濟根本上還是要靠一個國家自身在投資、教育和技術(shù)進步上發(fā)力。——朱天

新京報記者 陳琳 實習(xí)生 葉紅梅

關(guān)鍵詞： 中歐國際工商學(xué)院 桑坦德 經(jīng)濟學(xué) 教授 中國