中國發布丨參觀天安門廣場需預約、浙江首次交通違法免罰……12月新規來了

中國網11月29日訊（記者 吳佳潼）我國首部《地下水管理條例》將實施、農藥和肥料登記中的部分事項實施全程電子化審批、天安門廣場預約參觀……12月起，這些新規將影響你的生活。

首部《地下水管理條例》劃歸地下水禁采、限采區

我國第一部地下水管理的專門行政法規《地下水管理條例》2021年12月1日起施行。《條例》規范了地下水禁止開采區、限制開采區的劃定。除特殊情形外，在禁止開采區內禁止取用地下水，在限制開采區內禁止新增取用地下水并逐步削減地下水取水量。

有下列情形之一即為地下水禁止開采區：已發生嚴重的地面沉降、地裂縫、海（咸）水入侵、植被退化等地質災害或者生態損害的區域；地下水超采區內公共供水管網覆蓋或者通過替代水源已經解決供水需求的區域；法律、法規規定禁止開采地下水的其他區域。

有下列情形之一即為地下水限制開采區：地下水開采量接近可開采量的區域；開采地下水可能引發地質災害或者生態損害的區域；法律、法規規定限制開采地下水的其他區域。

除特殊情形外，在地下水禁止開采區內禁止取用地下水：為保障地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取（排）水；為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水；為開展地下水監測、勘探、試驗少量取水。

農藥和肥料登記中的部分事項實施全程電子化審批

農業農村部決定，從2021年12月1日起，“從國外引進農業種子、苗木檢疫審批”等11項行政許可事項實施全程電子化審批，申請人不再需要提交任何紙質材料，申請審批實現全程網上辦理。

農業農村部根據網上申請材料進行受理、審查并作出審批決定，審批通過的，將發布公告或發送證書、批件。申請人應對其提交的申請資料真實性負責。對發現申請人隱瞞有關情況、提供虛假材料以及以欺騙等不正當手段取得行政許可的，按照《行政許可法》等相關法律法規進行處罰。

鐵路信號的主要術語和定義等12項鐵道行業標準將實施

國家鐵路局發布《電動車組救援制動指令轉換裝置》等12項鐵道行業標準，自2021年12月1日起實施。

此次發布的12項標準為機車車輛、通信信號專業的技術標準，主要針對電動車組救援制動指令轉換裝置、動車組鋁合金鑄件、鐵路車輛軸承塑料保持架、鐵路無損檢測材料、道口信號機等提出了技術要求、試驗方法和檢驗規則；對鐵路數字移動通信系統（GSM-R）提出了總體技術要求，以及通用分組無線業務（GPRS）支持節點相關接口的技術要求和試驗方法；對內燃機車牽引熱工性能的運行試驗明確了試驗方法；規定了鐵路信號的主要術語和定義。

北京：12月15日起天安門廣場實施預約參觀

天安門廣場將自2021年12月15日起實施預約參觀措施，適用于到天安門廣場參觀游覽的旅游團和散客。預約參觀措施實施后，從長安街（南池子南口至南長街南口）、天安門廣場東側路人行步道通行人員不受影響，仍須安檢后通行。

已預約毛主席紀念堂、國家博物館、故宮博物院、中山公園、北京市勞動人民文化宮等天安門地區對外開放單位的游客，可憑有效預約記錄進入天安門廣場參觀游覽，無需預約天安門廣場。

游客可通過“天安門廣場預約參觀”微信小程序，“北京通”APP、“北京日報”APP、“北京時間”APP、“京城之約”小程序，或登錄天安門地區管委會門戶網站天安門廣場預約服務專欄(http://yuyue.tamgw.beijing.gov.cn)進行預約；老人、中小學生、殘疾人等不便使用智能終端的群體，可由親友代為預約，不便由親友代為預約的，也可由工作人員提供現場協助預約服務。

目前不支持電話、函件、傳真、電子郵件等其它方式預約。

江蘇無錫：HPV疫苗初二女生免費接種

自2021年12月起，江蘇省無錫市在市區范圍內啟動HPV疫苗免費接種項目，即為初二學段女生提供2劑次HPV疫苗的免費接種。從去年以來，內蒙古鄂爾多斯、福建廈門、山東濟南、四川成都、廣東等地陸續推進適齡女生HPV疫苗免費接種工作。

山東青島：社保門檻取消、補繳時段延長，退役軍人享住房公積金優惠

青島市住房公積金管理中心與青島市退役軍人局聯合發布《關于退役軍人繳存使用住房公積金有關事宜的通知》，于12月1日正式實施。

《通知》規定，取消青島市繳納社保的門檻限制，將全體退役軍人及享受國家定期撫恤補助的優撫對象納入住房公積金保障范圍。未與用人單位建立勞動關系的退役軍人可自愿開戶繳存。

《通知》明確退役軍人可將部隊繳存的住房公積金存入青島市公積金繳存賬戶，申貸時合并計算開戶時間、繳存時間及可貸額度。

《通知》放寬申貸繳存時間認定標準，綜合考量退役軍人轉業安置實際情況，將申貸時點的補繳認可時段由三個月延長至一年，對于退役一年內補繳的住房公積金，申貸時視為連續正常繳存。

浙江杭州：11種交通違法行為，首次發生可免予處罰

杭州“優駕容錯3.0”措施2021年12月1日起實施，其中明確，機動車有11種違法行為之一，連續3個月以上在杭州市范圍內無該違法記錄的，對該首次違法口頭警告教育，消除違法行為后放行，不予處罰。此次升級后，“優駕容錯”的適用對象不再局限于小型非營運車輛，而是面向所有機動車。

11種違法行為包括：未按導向車道行駛，但未影響相關車道內車輛正常行駛的；違反車道分隔禁止標線，但未影響相關車道內車輛正常行駛的；駕駛證超過有效期一年內仍駕駛機動車的（之后不得繼續駕駛車輛）；實習期內駕駛機動車未按規定粘貼實習標志；機動車噴涂、粘貼標識或者車身廣告影響安全駕駛；未按規定噴涂放大的牌號的；駕駛室放置物品妨礙安全；在車門、車廂沒有關好時行車；違反交替通行規定；機動車停車越線；駕駛機動車(中型以上載客汽車、危險物品運輸手瓶除外)超速未達20%的。

關鍵詞： 天安門廣場 浙江 中國 違法 交通