潘功勝：個別房企違約事件引發市場應激反應 過度收縮正逐步矯正

10月20日，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在2021金融街論壇年會上發表講話，主題為“量化寬松政策：退出和外溢”。他在發言中談及近期我國房地產市場及相關金融市場出現的波動時表示，這是市場主體在個別企業違約事件出現之后的應激反應。在金融管理部門的預期引導下，金融機構和金融市場風險偏好過度收縮的行為逐步得以矯正，融資行為和金融市場價格正逐步恢復正常。

潘功勝在發言中稱，預計我國外匯市場受本輪美聯儲政策轉向的影響可控，跨境資本有望繼續雙向流動，人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩定。

首先，當前中國經濟處于更好的周期位置。上一輪緊縮時期，我國經濟正處于增速換擋、結構調整和前期政策消化三期疊加的階段，面臨較大下行壓力，工業生產者出廠價格指數（PPI）持續五十多個月為負。而當前國民經濟保持恢復態勢，主要宏觀指標處于合理區間，就業基本穩定，國內穩固的經濟基本面將是我國外匯市場應對外部沖擊的基礎保障。

“近期我國的房地產市場及相關的金融市場出現一點波動，這是市場主體在個別企業違約事件出現之后的應激反應。”潘功勝稱，在金融管理部門的預期引導下，金融機構和金融市場風險偏好過度收縮的行為逐步得以矯正，融資行為和金融市場價格正逐步恢復正常。

潘功勝表示，十九大以來，按照中央確定的方針政策，實施對房地產市場的宏觀調控，建立長效管理機制，房地產市場金融化、泡沫化的勢頭得到遏制，房地產市場地價、房價、預期保持平穩，房地產行業總體健康發展。下一步，金融部門將積極配合住房城鄉建設部和地方政府堅定地維護房地產市場的健康發展，維護住房消費者的合法權益。

其次，人民幣匯率彈性也有所增強，可以更好地發揮自主調節作用。上一輪緊縮時期，人民幣匯率前期單邊升值，外匯市場累積了一定貶值壓力。近年來，人民幣匯率形成機制不斷完善，匯率雙向浮動彈性增強。同時，人民銀行、外匯局不斷完善逆周期宏觀審慎管理工具，在風險應對方面積累了更多經驗。

此外，我國資本流入結構優化，對外投資穩定性增強。上一輪緊縮時期之前，我國外資流入主要是傳統融資性外債，對匯率變化較為敏感，2015-2016年間經歷了外債集中去杠桿。近年來，我國外債流入以境外長期投資者投資人民幣債券為主，穩定性較高。當前我國企業“走出去”更加理性，未來對外直接投資預計將比較穩定。

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