9月調(diào)查失業(yè)率系2019年以來新低

今年前9個月，我國調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，新增就業(yè)1045萬人。其中，16-24歲的城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率偏高。國家發(fā)改委10月20日表示，總體來看有能力完成今年就業(yè)目標。

今年前9個月，我國調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，低于年初確定的5.5%左右的調(diào)控目標。其中，9月份為4.9%，同比、環(huán)比分別下降0.5和0.2個百分點，是2019年以來的新低。今年前9個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)1045萬人，已經(jīng)完成年度任務(wù)（1100萬人以上）的95%。

在昨日舉行的國家發(fā)改委10月份新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委就業(yè)司司長哈增友表示，在復(fù)雜嚴峻的國際環(huán)境和疫情、洪澇災(zāi)害等多重沖擊下，我國守住了不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)的底線，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好。總體來看，有信心、有能力圓滿完成今年目標任務(wù)。

需要注意的是，當前就業(yè)領(lǐng)域不穩(wěn)定性不確定性因素依然較多，三季度部分經(jīng)濟指標出現(xiàn)回落，宏觀調(diào)控難度加大。從就業(yè)本身來說，總量壓力依然較大，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。

其中，16-24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率一直偏高，大部分為高校畢業(yè)生。哈增友表示，這其中既有總量因素制約，又有結(jié)構(gòu)性因素影響。一方面，今年高校畢業(yè)生達到909萬，青年就業(yè)總量壓力較大，同時受疫情、洪澇災(zāi)害等影響，部分中小企業(yè)出現(xiàn)減招慎招的現(xiàn)象，招聘形勢相對緊張。另一方面，青年群體結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾日益突出，供需脫節(jié)、人崗不適、“慢就業(yè)”現(xiàn)象時有發(fā)生。

市場主體是吸納就業(yè)的“頂梁柱”和主力軍。哈增友表示，當前我國有各類市場主體1.46億戶，按照一個市場主體平均吸納8-10個人就業(yè)計算，只要實際運營的市場主體保持在一億戶以上，我國龐大的勞動力就業(yè)就能保持穩(wěn)定和比較充分。

哈增友表示，下一步將加強對惠企政策的宣傳解讀和督促指導(dǎo)，使惠企政策應(yīng)享盡享、抓緊兌現(xiàn)。同時，重點圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和城鎮(zhèn)困難人員等群體，開展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，最大程度地實現(xiàn)人崗相適，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。穩(wěn)定擴大機關(guān)事業(yè)單位和國企招聘規(guī)模，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道，穩(wěn)住就業(yè)基本盤，確保不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。

普惠托育

引導(dǎo)用人單位提供福利性托育服務(wù)

國家發(fā)改委社會司司長歐曉理表示，將推動“小而美”“小而精”的社區(qū)托育點建設(shè)，引導(dǎo)用人單位為職工提供福利性托育服務(wù)。

“三孩”政策發(fā)布以來，普惠托育服務(wù)體系建設(shè)備受關(guān)注。“十四五”規(guī)劃綱要提出到2025年“每千人口擁有4.5個嬰幼兒托位數(shù)”的目標。

歐曉理表示，目前，普惠托育服務(wù)建設(shè)的各方勢頭很好。下一步，將與衛(wèi)健委一起指導(dǎo)各地基于當?shù)厝丝趯嶋H，將“每千人口擁有4.5個嬰幼兒托位數(shù)”的指標逐年分解到位。同時，督促各地制定“一老一小”整體解決方案，強化土地、住房、財政、投資、融資、人才等要素保障。

發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引領(lǐng)作用，支持建設(shè)一批普惠性托育服務(wù)機構(gòu)。開展“全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動”，以城市為單位整體推進。他還提到，將推動“小而美”“小而精”的社區(qū)托育點建設(shè)，形成托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和體系，引導(dǎo)用人單位為職工提供福利性托育服務(wù)。

特色小鎮(zhèn)

特色小鎮(zhèn)住宅用地比例不超30%

國家發(fā)改委推進城鎮(zhèn)化工作辦公室綜合組組長吳越濤介紹，目前，我國特色小鎮(zhèn)已經(jīng)實現(xiàn)清單管理，各省份清單內(nèi)保留了1600個左右，19個省份特色小鎮(zhèn)數(shù)量少于50個，初步形成了“少而精”的發(fā)展導(dǎo)向。全國1600個左右特色小鎮(zhèn)共吸納就業(yè)人數(shù)約440萬人，近幾年累計完成投資約3.5萬億元，年繳納稅收約2800億元。

清單管理后，“特色小鎮(zhèn)”成為專有名詞。吳越濤表示，將對清單外的所謂“特色小鎮(zhèn)”進行清理，防止清單外的單體項目命名為“特色小鎮(zhèn)”，防止混淆概念和不實炒作。

結(jié)合近期印發(fā)的《全國特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則》，吳越濤介紹，特色小鎮(zhèn)已經(jīng)確定了13項定量的具體指標，包括特色小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積在1-5平方公里之間，其中，建設(shè)用地面積原則上不少于1/2。建設(shè)用地每畝年納稅不低于10萬元，文化旅游類特色小鎮(zhèn)每年接待游客不少于50萬人次，單個特色小鎮(zhèn)吸納就業(yè)人數(shù)不少于2000人，全員勞動生產(chǎn)率原則上不低于20萬元/人。

吳越濤還特別提到，特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地中，住宅用地原則上不超過30%、鼓勵控制在25%以下，旨在落實“房住不炒”，嚴防房地產(chǎn)化傾向，特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地主要用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，其中住宅用地主要用于滿足特色小鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)人員自住需求和職住平衡要求。

關(guān)鍵詞： 9月 調(diào)查 失業(yè)率 2019年