《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》發(fā)布 2035年建成實力雄厚的雙城經(jīng)濟圈

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》20日發(fā)布。這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是制定相關(guān)規(guī)劃和政策的重要依據(jù)。

規(guī)劃綱要指出，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈位于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶交匯處，是西部陸海新通道的起點，具有連接西南西北，溝通東亞與東南亞、南亞的獨特優(yōu)勢。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的重大舉措，對推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

規(guī)劃綱要共12章，提出了推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的9項重點任務(wù)，包括構(gòu)建雙城經(jīng)濟圈發(fā)展新格局、合力建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心、打造富有巴蜀特色的國際消費目的地等。

▼交通運輸

高質(zhì)量建成成都天府國際機場

規(guī)劃綱要提出，高質(zhì)量建成成都天府國際機場，打造國際航空樞紐，實施雙流國際機場擴能改造，實現(xiàn)天府國際機場與雙流國際機場“兩場一體”運營。推進重慶江北國際機場改擴建，規(guī)劃研究重慶新機場建設(shè)，提升重慶國際樞紐功能。布局建設(shè)樂山、閬中、遂寧、雅安等一批支線機場，研究廣安機場建設(shè)。

規(guī)劃建設(shè)川藏鐵路，適時推動引入成都樞紐的天府－朝陽湖鐵路項目實施。加快建設(shè)成都至西寧、重慶至昆明、成都至自貢至宜賓、重慶至黔江、鄭州至萬州鐵路襄陽至萬州段等鐵路項目，規(guī)劃建設(shè)重慶至萬州、成都至達州至萬州、重慶至西安、重慶至宜昌、成渝中線等鐵路項目，規(guī)劃研究重慶至貴陽鐵路，研究論證重慶至自貢至雅安鐵路，拓展出渝出川客運大通道。推進敘永至畢節(jié)等鐵路及鐵路專用線等貨運設(shè)施建設(shè)，逐步恢復(fù)滬漢蓉鐵路貨運功能，完善貨運通道布局。研究規(guī)劃重慶都市圈環(huán)線、成都外環(huán)、綿遂內(nèi)等連接重慶中心城區(qū)、成都與周邊城市的城際鐵路和都市圈市域（郊）鐵路，優(yōu)先利用鐵路資源開行城際、市域（郊）列車，基本建成中心城市間、中心城市與周邊城市（鎮(zhèn)）間1小時交通圈和通勤圈。

提高既有路網(wǎng)通行能力，全面推動G318川藏公路升級改造，加快成渝、渝遂、渝瀘、渝鄰和成自瀘赤等國家高速公路繁忙路段擴能改造，加強干線公路與城市道路有效銜接。優(yōu)化城際快速路網(wǎng)，疏通主要節(jié)點城市進出通道，增強公路對客貨運樞紐的集疏運服務(wù)能力，提升路網(wǎng)通達效率和安全水平。

推動長江上游航運樞紐建設(shè)。健全以長江干線為主通道、重要支流為骨架的航道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化干支流水庫群聯(lián)合調(diào)度，研究優(yōu)化長江上游分段通航標(biāo)準(zhǔn)，加快長江上游航道整治和梯級渠化，全面暢通岷江、嘉陵江、烏江、渠江等。推進利澤、白馬、犍為、龍溪口、風(fēng)洞子等航電樞紐建設(shè)。

▼數(shù)字經(jīng)濟

推進千兆光纖接入網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋

規(guī)劃綱要提出，布局完善新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進千兆光纖接入網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋，加快推進基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)部署，推動國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點寬帶擴容。統(tǒng)籌布局大型云計算和邊緣計算數(shù)據(jù)中心。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點功能，加快建設(shè)二級節(jié)點。積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)全面覆蓋、泛在互聯(lián)的城市智能感知網(wǎng)絡(luò)。開展新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)試驗驗證，實施車聯(lián)網(wǎng)試點示范建設(shè)工程。加快提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。

合力打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新高地。聚焦集成電路、新型顯示、智能終端等領(lǐng)域，打造“云聯(lián)數(shù)算用”要素集群和“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，培育超高清視頻、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字文創(chuàng)等創(chuàng)新應(yīng)用，聯(lián)手打造具有國際競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進軟件、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，加快重點領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推動共建成渝工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)、區(qū)域協(xié)同公共服務(wù)平臺和服務(wù)體系，構(gòu)建全國領(lǐng)先的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”生態(tài)。支持聯(lián)合建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家數(shù)字服務(wù)出口基地，建設(shè)“智造重鎮(zhèn)”和“智慧名城”。

積極拓展數(shù)字化應(yīng)用。探索建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、開放互通的公共應(yīng)用平臺，推動雙城經(jīng)濟圈政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享共用，推動地級以上城市全面建立數(shù)字化管理平臺。推進城市基礎(chǔ)設(shè)施、建筑樓宇等的數(shù)字化管理，穩(wěn)步推進“數(shù)字+”與城市運營管理各領(lǐng)域深度融合。完善大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策機制，加快提高治理數(shù)字化水平。

完善重慶和成都重要數(shù)據(jù)災(zāi)備中心功能，建設(shè)聯(lián)合異地災(zāi)備數(shù)據(jù)基地。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)基地，支持開展法定數(shù)字貨幣研究及移動支付創(chuàng)新應(yīng)用。

▼科技創(chuàng)新

“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城

規(guī)劃綱要提出，聚焦核能、航空航天、智能制造和電子信息等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性產(chǎn)品開發(fā)，在四川天府新區(qū)、重慶高新區(qū)集中布局建設(shè)若干重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和一批科教基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)地方、科研機構(gòu)和企業(yè)建設(shè)系列交叉研究平臺和科技創(chuàng)新基地，打造學(xué)科內(nèi)涵關(guān)聯(lián)、空間分布集聚的原始創(chuàng)新集群。發(fā)揮基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，吸引高水平大學(xué)、科研機構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)入駐，強化開放共享，促進科技成果轉(zhuǎn)化，有效支撐成渝全域高水平創(chuàng)新活動。

統(tǒng)籌天府國際生物城、未來科技城和成都高新區(qū)等資源，建設(shè)西部（成都）科學(xué)城。瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立開放式、國際化高端研發(fā)機構(gòu)，建設(shè)重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。依托重慶大學(xué)城、重慶高新區(qū)等，夯實智能產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城。高水平建設(shè)中國（綿陽）科技城，鼓勵大院大所發(fā)展孵化器、產(chǎn)業(yè)園。以“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城。推動中國科學(xué)院等在雙城經(jīng)濟圈布局科研平臺。

強化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。堅持企業(yè)主體、市場導(dǎo)向，健全產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。鼓勵有條件的企業(yè)組建面向行業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)開發(fā)的研究院，支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游組建創(chuàng)新聯(lián)合體。支持高校、科研機構(gòu)和企業(yè)共建聯(lián)合實驗室或新型研究機構(gòu)，共同承擔(dān)科技項目、共享科技成果。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺和綜合性檢驗檢測平臺。

大力吸引創(chuàng)新人才。實施有吸引力的人才政策，引進和培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才隊伍，鼓勵科技人才在區(qū)域內(nèi)自主流動、擇業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持在人才評價、外籍人才引進等政策創(chuàng)新方面先行先試。鼓勵成渝地區(qū)大學(xué)面向全球招生，引進優(yōu)秀博士后和青年學(xué)者。

關(guān)鍵詞： 雙城 經(jīng)濟圈 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要 成渝