“雙減”新觀察 | 系統(tǒng)化治理從源頭遏制需求 校內教育提質增效推進供給側改革

所謂“雙減”，校內減的是作業(yè)負擔，校外減的則是培訓負擔。近日，各地大力推進校外培訓治理，取得初步成效。但是在一些地方出現了學科類培訓隱藏身份，換個形式逃避監(jiān)管等隱形變異問題。對此，教育部9月8日發(fā)出通知，堅決查處變相違規(guī)開展學科類校外培訓行為。 

哪些隱形變異形態(tài)要嚴查？

教育部9月8日下發(fā)的通知，從培訓主體、人員、時間、內容、方式等方面，總結出7種學科類校外培訓違規(guī)行為。如證照不全的機構或個人，以咨詢、文化傳播、“家政服務”“住家教師”“眾籌私教”等名義違規(guī)開展學科類培訓。

不具備教師資格的人員違規(guī)開展學科類培訓，在職中小學教師違規(guī)開展有償補課。

通過“直播變錄播”等方式違規(guī)開展學科類培訓。

組織異地培訓，在居民樓、酒店、咖啡廳等場所，化整為零在登記場所之外開展“一對一”“一對多”等學科類培訓。

以游學、研學、夏令營、思維素養(yǎng)、國學素養(yǎng)等名義，或者在科技、體育、文化藝術等非學科類培訓中，違規(guī)開展學科類培訓。

線下機構通過即時通訊、網絡會議、直播平臺等方式違規(guī)開展線上學科類培訓。

其他違反相關規(guī)定的隱形變異學科類培訓。 

違規(guī)行為怎么查？誰來查？如何懲處？

這些隱形變異學科類培訓行為通常存在隱蔽性強、多變性強等特點。

針對“認定難”，教育部明確，地方可以成立專家委員會或指定專業(yè)機構，對隱形變異培訓行為進行科學辨別。

針對“查處難”，要求落實屬地管理，按照“誰審批、誰負責”原則進行查處。

針對“監(jiān)管難”，則要求暢通投訴舉報渠道，推進“互聯網+監(jiān)管”，探索將違規(guī)培訓的機構和個人信息，納入全國信用信息共享平臺，實施聯合懲戒。

專家建議：系統(tǒng)化治理 從源頭遏制需求

教育專家表示，要對校外培訓進行科學化及系統(tǒng)化治理。除了嚴查違規(guī)行為外，也需要疏導家長對學科類培訓的需求，從需求方真正遏制這種行為。

校內教育提質增效 推進供給側改革

看來，需求方需要做調整，供給側更需要深化改革。校外減負的同時，校內教育進一步提質增效，才能實現改革的真正目的。近日，教師輪崗、課后托管服務等紛紛在多地推行，效果怎么樣？一起去看看。

干部教師輪崗 賦能教育均衡優(yōu)質

北京市密云區(qū)太師屯鎮(zhèn)中心小學是教師輪崗政策的積極響應者。近年來，來校交流教師已達157人次，派出交流教師達176人次。如今，這所山區(qū)小學的市區(qū)級學科帶頭人骨干教師從2008年的8人發(fā)展到現在的25人。不僅如此，學校還成了全國籃球特色校，各類社團一應俱全。今年第三次輪崗的郭春梅校長對此深有體會。

“學區(qū)制”改革促鄉(xiāng)村教育優(yōu)質均衡發(fā)展

而在已經實施了一段時間教師輪崗的四川，不少地方在師資配置上已經在由“學校人”向“系統(tǒng)人”轉變。在距離縣城50公里外的眉山洪雅縣桃源小學，美術老師周玉冰正在教同學們制作立體賀卡。周玉冰原本是城里花溪中學的美術老師，之所以會來這里，得益于洪雅縣創(chuàng)新實施的教師“走教”制的“學區(qū)制”改革。

因材施教 提升課后服務吸引力

除了盤活優(yōu)質師資、在課堂主渠道上發(fā)力，要真正做到全面發(fā)展，還需要提升課后服務的吸引力。“雙減”政策落地，各地開啟了課后托管，除了一定時間的學業(yè)答疑解惑之外，還推出各種社團興趣活動。

在浙江金華這所學校的菜地里，學生放學后可以專攻農業(yè)，研究植物的營養(yǎng)繁殖、光合作用、土壤的類型和成分。現場不但有老師帶隊，還專門聘請了當地種植大戶當勞動顧問。 

浙江嘉興平湖這所中學，晚托服務推出了“熱血排球”課程，學生們在老師的帶領下，訓練傳球、墊球等技巧，在一天的課堂學習后，體會運動的快樂。 

關鍵詞： 需求 供給 推進 增效