研究免征5%電影專資，影院股集體拉漲

在各地陸續(xù)推出電影行業(yè)的扶持政策后，4月3日，又有國家級的重磅利好放出，國家電影局協(xié)調(diào)財政部、發(fā)改委、稅務(wù)總局等部門，研究推出免征電影事業(yè)發(fā)展專項資金以及其他財稅優(yōu)惠政策。

受這一消息刺激，旗下?lián)碛性壕€及影院的影視股集體異動拉升，其中上海電影一度漲停，最終收漲5.33%，橫店影視收漲3.65%，金逸影視收漲3.06%，幸福藍海收漲2.81%，中國電影收漲2.20%，華誼兄弟收漲1.81%，萬達電影收漲1.76%。在大盤下跌及板塊多日來弱勢的情況下，這已經(jīng)算是很不錯的表現(xiàn)。

電影專資免征及返還補貼

"國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金"是政府性基金，自1991年就開始收繳，按電影票房收入的5%繳納，按后來更新過的政策，以4∶6比例分別繳入中央和省級國庫，分別由中央和省兩級電影專項資金管理委員會管理。

專資所有的影片都要繳，包括進口片，但主要是用來補貼國產(chǎn)影片，以及影院。專資的使用包括資助重大革命和歷史題材影片拍攝、城市新建影院、膠片機向數(shù)字機轉(zhuǎn)換、高新技術(shù)格式拍攝影片、中西部縣城新建影院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建影院、影院放映國產(chǎn)影片達標獎勵、重點制片基地建設(shè)、中國電影在海外交流推廣活動、少數(shù)民族語電影譯制、發(fā)行政府推薦影片成績突出獎勵、資助國產(chǎn)藝術(shù)影片發(fā)行等各個方面。

按貓眼專業(yè)版的統(tǒng)計，去年全國分賬總票房(不含售票平臺的服務(wù)費)594.52億，5%的專資就是29.73億。往年專資的用途廣泛，除了返還給影院，制片方也有受益。收繳時，是影院從每月的票房里上繳，如果全部免征，這筆錢可能直接留給受沖擊更明顯的影院。但也有業(yè)內(nèi)人士認為，制片及發(fā)行端也有損失，也可能有一個平衡。

免征可能從今年開始。而去年和之前的專資留存，各地都出了返還及補貼的政策。比如力度很大的廣東省，從電影專資里撥款4888萬扶持1337家受疫情影響的影院，廣東省電影行業(yè)協(xié)會榮譽會長趙軍預(yù)估，這筆資金能彌補疫情期間廣東全省影院五分之一的損失。浙江省安排1000萬元對因受疫情影響停業(yè)的電影院、線予以適當補貼。北京、上海、江蘇等也都有類似專資補貼影院的政策。

各地快推特別補助資金

除了電影專資，還有一些別的補助資金存在。

北京市有北京宣傳文化引導(dǎo)基金，由北京市文化發(fā)展中心管理，對一些申報的電影項目進行前期資助和后期獎勵。2019年就有共37個項目受益，比如，《唐探3》獲高新技術(shù)制作扶持，影版《古董局中局》獲拍攝制作扶持，《哪吒》獲優(yōu)秀影片獎勵。2020年申報工作提前，上半年資金就能撥付到位。

北京市還會增加特殊補貼申報，對今年春節(jié)期間受疫情影響未能如期上映的京產(chǎn)影片給予一次性宣傳發(fā)行補貼，對今年春節(jié)前后處于集中創(chuàng)作期，受疫情影響而暫停的重點項目給予創(chuàng)作制作特殊補貼。這項"增量"補貼是非常精準和實惠的，只京產(chǎn)影片能享受。

上海有上海市重大文藝創(chuàng)作資助資金，將反映打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的文藝創(chuàng)作項目納入重點選題推薦范疇，重點加大資助力度。還有上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金，對在疫情期間主動承擔社會責任、捐贈各類抗疫物資、參與志愿活動的文創(chuàng)企業(yè)，以及演藝、文旅、電競、會展等受疫情影響較大、主動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、信用良好、符合條件的中小微文創(chuàng)企業(yè)，優(yōu)先予以支持。

浙江明確20個省文化產(chǎn)業(yè)專項資金扶持縣(市、區(qū))可依據(jù)地方出臺的針對文化企業(yè)疫情防控決策措施，適當調(diào)整專項資金用途，要重點扶持部分受疫情影響經(jīng)營困難的企業(yè)，在疫情期間主動承擔社會責任，捐贈各類抗疫物資、參與志愿服務(wù)的企業(yè)，以及化危為機、主動尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)。其他縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件，對疫情影響較大的文化企業(yè)給予政策支持。

江蘇省要加快撥付中央財政電影獎補專項資金。對納入中央財政補助范圍的電影企業(yè)或項目，省級財政按照國家有關(guān)規(guī)定予以配套，市、縣財政可參照執(zhí)行。省級財政對獲得市、縣財政補助的國家級、省級影視基地項目給予適當支持。省級宣傳文化發(fā)展專項資金按有關(guān)規(guī)定對電影精品創(chuàng)作、生產(chǎn)和推廣優(yōu)先給予經(jīng)費支持。

全年損失票房或超200億

全國影院從春節(jié)檔開始停業(yè)，到三月中旬的時候，新疆、內(nèi)蒙古、四川、青海等地的影院開始嘗試復(fù)業(yè)，也有一批國產(chǎn)及進口影片陸續(xù)確定復(fù)映，總計大約有30部。3月26日，第一大票倉城市上海首批205家影院確定將于28日起恢復(fù)營業(yè)，這被視為是全國影院復(fù)工的信號，電影行業(yè)可能在五一檔迎來向上的拐點。但是第二天，所有影院被臨時叫停。

春節(jié)檔到三月底，根據(jù)過去兩年的數(shù)據(jù)預(yù)估，損失票房約160億，如果持續(xù)到四月底，損失約200億，占到全年票房的30%左右。電影專資返還及免征顯然無法彌補這么大的損失，行業(yè)內(nèi)還期待更多的扶持政策。不過，電影局的消息里也說了，還有"其他財稅優(yōu)惠政策"，這個表述雖然不具體，但是有更多的想象空間。

關(guān)鍵詞： 電影專資 政策