未來(lái)治理新趨勢(shì)：大數(shù)據(jù)基上礎(chǔ)科學(xué)的“網(wǎng)格化管理”

近日，為更好發(fā)揮大數(shù)據(jù)對(duì)疫情防控的支撐作用，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)上線了數(shù)字化防疫系統(tǒng)——戰(zhàn)疫金盾，助力地方政府更好實(shí)施科學(xué)決策。據(jù)了解，該系統(tǒng)在人工智能、大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，對(duì)相關(guān)疫情數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化分析，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)的“網(wǎng)格化管理”，這對(duì)抗疫發(fā)揮了積極作用。

疫情防控像一張?jiān)嚲碓谌轿坏乜疾熘鐣?huì)的運(yùn)行，既考察了一國(guó)醫(yī)療水平，又考察了一國(guó)民眾的抗風(fēng)險(xiǎn)素質(zhì)，更考察了在重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間一國(guó)的治理水平。面對(duì)這些問(wèn)題，在治理方面，我國(guó)都給出了很好的答案，如“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”的答卷。筆者認(rèn)為，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“戰(zhàn)疫金盾”系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是一種在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的新的網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)了疫情防控的精準(zhǔn)化，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的未來(lái)社會(huì)公共治理的新趨勢(shì)。

網(wǎng)格化管理是近年來(lái)推進(jìn)基層放權(quán)、社區(qū)治理的關(guān)鍵舉措，黨的十八屆三中全會(huì)提出，要改進(jìn)社會(huì)治理方式，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)。網(wǎng)格化管理即根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對(duì)每一網(wǎng)格實(shí)施動(dòng)態(tài)、全方位管理，它是一種數(shù)字化管理模式。該模式可以對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的居民進(jìn)行多元化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)。

網(wǎng)格化管理對(duì)于改進(jìn)城市治理起到了根本性的作用，但面對(duì)疫情的突然襲擊，單純靠人力管轄萬(wàn)人的社區(qū)工作讓我們看到了人手不足時(shí)候的心有余而力不足。這也是為什么中央多次表示要鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，在疫情分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用。而通過(guò)近日來(lái)的疫情防控實(shí)戰(zhàn)，大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化實(shí)現(xiàn)了技術(shù)對(duì)現(xiàn)有治理方式進(jìn)行賦能強(qiáng)化。

疫情防控階段最要緊的工作當(dāng)屬地毯式的排查，排查不論對(duì)于湖北還是外省都非常重要，特別是在當(dāng)前這個(gè)階段，返工可能帶來(lái)人員的大量流動(dòng)，這無(wú)疑加大了各地社區(qū)工作人員對(duì)外來(lái)人口或返工人口的信息登記壓力。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的研究和嘗試，科技公司相繼發(fā)力數(shù)字防控手段，其中，京東數(shù)科協(xié)助政府搭建的“高危人群疫情態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)”，浙江政府聯(lián)合阿里研發(fā)的疫情app，微信則將線上問(wèn)診、疫情查詢服務(wù)嵌入到應(yīng)用當(dāng)中。

在此基礎(chǔ)之上，數(shù)字化技術(shù)賦能網(wǎng)格管理也在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)落地，在各部門的合作下，疫情防控可視化指揮平臺(tái)得到建立。在北京這樣的大都市，往往幾個(gè)社區(qū)就有多達(dá)數(shù)萬(wàn)的人口，信息收集困難是首要難題，“戰(zhàn)疫金盾”即經(jīng)開(kāi)區(qū)疫情防控可視化指揮平臺(tái)，有效的降低了一線防控人員的工作壓力，幫助其更好的進(jìn)行居民健康信息登記、轄區(qū)疫情管理以及日常防疫指南發(fā)布。

其實(shí)，數(shù)據(jù)收集僅是數(shù)字化賦能的一個(gè)方面，疫情也只是各類突發(fā)社會(huì)問(wèn)題的一種，而更多、更大的問(wèn)題還需要我們?nèi)シ阑肌Ｒ咔榉揽乜梢暬笓]平臺(tái)是數(shù)字科技一個(gè)方面的體現(xiàn)，而更大的數(shù)字化體現(xiàn)在未來(lái)智能城市的建設(shè)上。傳統(tǒng)的城市服務(wù)屬于分割型的數(shù)字化，難以解決重大社會(huì)事件危機(jī)。社會(huì)治理現(xiàn)代化，需要數(shù)字政府的跨部門協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，既要各個(gè)部門數(shù)據(jù)打通，也要指揮聯(lián)動(dòng)，因此，構(gòu)建起智能城市建設(shè)的數(shù)字底座，打造數(shù)字孿生城市勢(shì)在必行。

去年，京東數(shù)科聯(lián)合某城市，為其量身打造了“城市綜合治理計(jì)算服務(wù)平臺(tái)”，有效提升了城市綜合治理現(xiàn)代化水平。在此次疫情中，同樣是借助智能城市操作系統(tǒng)的能力，京東數(shù)科協(xié)助政府搭建起“高危人群疫情態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)”，系統(tǒng)在保證數(shù)據(jù)安全的情況下，有效地協(xié)助政府開(kāi)展高危人群分析及疑似人群排查工作，做到了“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”的完美結(jié)合。

數(shù)字化是時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，智慧城市也是城市前進(jìn)的方向，都說(shuō)疫情是面鏡子，它也讓我們看到了科技的力量以及人性的光芒。

關(guān)鍵詞： 趨勢(shì) 網(wǎng)格