為文明養犬支一招

編者的話

近日，河南安陽“狗傷老人”、湖北武漢女子與遛狗者沖突后墜樓等多起與養犬有關的事件，引發人們對文明養犬問題的關注。狗是人類忠誠的伙伴，但隨著城市居民養狗越來越多，相關社會矛盾凸顯。今年，北京市發布了《文明養犬公約》，倡導市民自發形成文明養犬新風尚。作為城市小主人，孩子們對如何讓狗與人和諧相處也有一些思考和建議，讓我們聽聽他們的想法吧。

不妨試試電子狗牌

一七一中學初二（16）班 李奕辰

活潑可愛的狗狗，自古以來就是人類密不可分的伙伴。當今社會文明程度越來越高，大眾的情感需求越來越多，養狗的人也在不斷增加。但與此同時，也產生了一系列問題。

就在最近，狗傷人事件引起大眾關注。我們從中不難發現，不文明養犬已成為一個非常嚴峻的社會問題。而且，出現糾紛時，雙方常常糾纏不清。對此，我想為城市養犬治理提兩點建議：

第一，我認為應該給狗狗們建立電子狗牌。狗牌可以包含定位、記錄等功能。當主人帶狗出去玩耍時，必須要佩戴電子狗牌。如此一來，一旦狗狗走丟，我們可根據狗牌上的相關信息進行比對，幫助狗狗找到家，這樣可以避免寵物狗變成流浪狗。一旦出現了狗傷人的事件，我們還可以根據狗牌和附近監控等，及時追責，避免糾纏不清、各執一詞。此外，電子狗牌的記錄中應當包含狗狗的相關疫苗接種情況，這樣在普查及辦手續的時候，也會更加方便。

第二，我建議在養狗之前，主人必須要在國家指定的銀行或保險公司開設養狗保險賬戶。誰想養狗，就必須在該賬戶內存一筆錢。這樣一來，小到街邊不收拾狗狗排泄物，大到出現狗傷人事件，如果狗主人拒不改正或不能及時進行賠償，執法者便可以從這個賬戶中扣款。當賬戶余額不足時，狗主人必須及時存款，否則將被處以罰金。如果主人決定不再養狗，銀行也可以將這筆錢連本帶利地返還主人。當然，主人也不能拋棄狗狗，如果出現因為未戴狗牌導致狗狗丟失的情況，這筆錢將不再予以返還。

以上兩個建議可能有利有弊，但總的來說還是利大于弊的。雖然這樣提高了行政管理成本，也限制了一部分人養狗的權利，但是社會上再出現狗傷人事件的概率會大大降低。如果能夠長期堅持并且不斷完善這兩點建議，我相信整個城市的文明養犬水平一定能夠大大提高，不養狗的市民對狗狗的接納度也會隨之增強，到時養狗人實際上也是受益方。指導教師 江武金

誰的錯

一七一中學高一（8）班 李泊儒

“你的狗把我閨女咬了那么大一個口子，怎么處理？”“要不是她看見狗往身上湊都不躲，狗會咬到她嗎？”門廳里，養狗男子與我父母爭吵的聲音越來越大，那只狗被關在大門外蜷縮著，我靠著臥室的墻坐著，低著頭。

我很喜愛狗，但由于父母堅決反對，家里一直沒有養。我總幻想著，將來長大后，要養一只金毛，用心給它洗澡，帶它散步，給它搭一個漂亮的家，還要為它設計一個獨特的項圈和繩套，上面刻著我的姓名首字母“L”，給它一個屬于家庭成員的身份。

這個十幾年心心念念的愿望，就在那一天“啪”的一聲碎了。

那是一條很漂亮的狗，我遇到它時，它并沒有用繩牽著。它跑到我腳邊，我沒有動。忽然，一陣刺痛從小腿傳遍我的全身，頓時，鮮血沿著我的腿流到腳面。周圍的人立刻大喊：“瘋狗咬人了！”人群的騷動使那只狗本能地感到不安，它不叫了，蜷縮在綠化帶旁邊，耳朵警惕地支棱起來。狗的主人面帶驚慌，極力向我和人群辯解。

我被送到了醫院。醫生說可能會留下永久性的疤痕，即使打了狂犬疫苗也不能百分之百排除感染風險。媽媽生氣地數落我：“你也是，非得喜歡狗這種嚇人的東西。”狗的主人附和著：“是啊，家里有孩子就不能養狗。不知道什么時候就會咬人一口。”

被咬的時候，我沒有哭，但是現在，我終于忍不住哭著反駁他們：“狗不會控制自己，但是狗的主人既然養了它，就要對它負責。帶狗出門的時候就應該拴繩。”那個男人聽完漲紅了臉，什么都不說了。

我疲憊地閉上眼睛，腦海里又浮現出那只肇事狗蜷縮在綠化帶旁邊的樣子。狗傷人，究竟是誰的錯？是狗的錯？是我的錯？還是狗主人的錯？如何才能避免這樣的悲劇不再反復發生？

經歷過這件事，父母肯定再也不會同意我養狗了。但等我長大以后，還是很希望能養一條狗，牽著繩子帶它在街上散步。指導教師 李爽

管狗重在管人

潞河中學高一（5）班 劉曉璐

如今，越來越多家庭開始飼養寵物，但與此同時，由寵物狗引發的人狗沖突越來越尖銳，于是一個新名詞出現了——狗患。

“狗患”的根源不在狗，而在于人。有的狗主人放任狗狗隨地大小便，破壞公共環境衛生。有的狗主人遛狗不拴繩，致使老人、孩子受驚嚇。雖然在養狗人眼里，自家狗是千好萬好，然而在公共空間中不打擾他人，是文明社會的基本準則。文明養狗，這是社會文明的重要一環。

由于人與人的文明程度不同，因此人們的觀念和行為會不一致。當少數人的不文明行為沒有得到有效制止與懲罰，就會有越來越多的人效仿。因此必要的約束和懲罰是維系文明的重要手段，而這也要求政府在尊重和理解養犬人的基礎上綜合管理。

目前，我國的相關法律已基本完善，但有時治理效果卻不理想，原因主要在兩個方面：一是執法不到位，二是誤把犬只當成執法對象。在執法態度上，管理部門應主動出擊，掌握確鑿證據，執法者應該主動去居民區采證，而不是被動執法；在執行方式上，犬只犯錯應是犬主人接受處罰，而非處理犬只，這樣一來，可以避免主人對執法部門耍賴耍橫。

文明是社會先進穩定的前提，而提高文明素養有助于推動社會進步，若在一小步文明上懈怠疏忽，那么社會的發展就會受到影響。指導教師 韓麗

清脆的鈴聲

首鋼礦業公司職工子弟學校初二（5）班 王苡萱

金燦燦的陽光，透過稀疏的樹葉，星星點點灑了滿地。“叮當，叮當”每天上學路上，我總會聽到清脆的鈴聲。這鈴聲來自一只可愛的小柯基犬，它身上系著一個古銅色的小鈴鐺和一根黑色的牽引繩，繩子另一端握在一位叔叔手中。它走起來或跑起來時，鈴鐺便“叮當，叮當”地響起來。

那天早上，我隔著小區馬路又看到了這對熟悉的背影，我知道他們就住在我家旁邊那棟樓。我繼續往前走，走著走著，看到柯基犬突然停下，原地蹲了一會兒，然后蹬了蹬小短腿，刨起一些泥土和落葉。對于寵物狗隨地大小便的現象，我早已被迫習慣，只能默默記下一個個需要繞開的地點。所以，見此情形，我微微皺了皺眉，小心記住位置，防止一會兒“踩雷”。

然而這時，那位遛狗的叔叔從衣服兜里掏出兩個塑料袋，將一個袋子套在手上，然后在一堆落葉中撿起了什么，放進了另一個塑料袋。他熟練地做完這些后，牽起狗狗，拎著塑料袋，繼續往前走。“叮當，叮當”小柯基蹦跳著，撒著歡兒跑了起來，他們的身影很快伴著鈴聲遠去了。

我忽然覺得，這鈴聲比之前聽過的任何一種鈴聲都要清脆悅耳。那脆生生的響聲傳了很遠，響了很久。后來，我看到小區里原來有不止一個帶著塑料袋的遛狗人。這樣一個小舉動，改變了我對遛狗人的看法，也改變了我走在小區道路上的心情。希望越來越多的養狗之人都能學會這一招。

看啊！金燦燦的陽光與干凈的街道，正是對清脆鈴聲的獎勵。指導教師 高俊峰

治在基層

京源學校高一（5）班 杜博文

前不久，河南安陽發生的“犬傷老人”事件，主要暴露出兩個問題：一是個人對“養犬”“愛犬”的錯誤觀念和意識，二是事件發生后各管理部門相互推脫，缺乏作為。

北京市于今年4月24日發布了《文明養犬公約》，又在《北京市文明行為促進條例》中對文明養犬作出了規定。毋庸置疑，文明養犬的實現是一個集全社會合力的結果，但在政策落實層面，“治在基層”尤為重要。

所謂“治在基層”就是基層的事在基層解決，小事不拖延，瑣事不擴大。犬傷人這一類基層瑣事發生后，基層部門應主動擔當起解決矛盾的責任。若事件能在社區或街道層面得到解決，受害者便不會因為一件瑣事去尋求司法程序的幫助，避免浪費司法資源，同時也避免了矛盾升級。

北京市在已實行的《北京市養犬管理規定》中，對飼養動物的管理方式、工作機制以及養犬人的義務等作出了明確規定。目前，針對該規定細則的落實問題仍是文明養犬工作的重點。

文明養犬的實現依賴于基層的管理和解決，這便要求強化基層力量，賦予社區工作者相應的管理和執法權力，對有犬之家開展教育和勸導工作，改變愛狗人士“只愛狗不愛人”的錯誤觀念。

另外，與文明養犬相關的各部門應對基層提供實質性的支持，將各種相對分散的力量匯于基層，發揮基層的主動性，提高基層活力，有效解決“出事無人管”的不作為問題，將基層群眾自治制度的優勢最大化。

基層治理的另一個重要力量是社區民警。公安機關作為養犬管理工作的主管部門，責任重大。派出所扎根基層，社區民警直接對接群眾，應主動肩負起宣傳、組織、管理等工作。針對當今社會高漲的“寵物熱”，還可在派出所設立一些便民窗口，方便養犬人配合管理。

讓我們共同營造“文明養犬”局面，共創“文明首都”城區！指導教師 王燕芳

他山之石可借鑒

人大附中早培六（5）班 費梓童

狗的問題，實質是人的問題。要解決人的問題，關鍵在于嚴格執法。

我國其實有很多關于“文明養犬”的法律與準則。根據《中華人民共和國動物防疫法》，主人為家養犬打疫苗、拴好繩等一系列措施，都是主人應盡的職責與義務。雖說大部分的狗主人都能執行，但依然有一些人飛揚跋扈，不聽勸告。導致現在“狗傷人”“任性遛狗”等現象屢見不鮮。

就這些事情本身來說，都是很小的糾紛。本來能很快解決的問題，為什么一定要“小事化大，不依不饒”呢？

我認為，這說明各地相關執法部門在監督管理養犬人時并不嚴格，沒有對養犬人的不當行為及時做出處罰。“任性遛狗”的現象普遍存在，直至上了新聞報道才會引起執法部門的關注。長此以往，人們自然而然就會存在僥幸心理。

我們不妨借鑒國外一些文明養犬的管理辦法。例如，在美國，若狗咬傷人或致人死亡，狗主人可能會入獄。在新加坡，狗主人必須對巨型犬投保10萬新元的第三方責任險，并提供5000新元的保證金。

這樣做的目的，是為了讓狗主人深刻體會到不文明養犬所需承擔的后果有多么嚴重。

同時，應對一些不了解養犬規定的狗主人加大宣傳教育的力度。可以在各處張貼海報，做宣傳演講。同時也要發動群眾，讓更多的人積極參與到文明養犬的執法工作中來。比如，可以讓群眾舉報不文明養犬的行為，對舉報者給予獎勵。

我相信，一旦不文明養犬的人意識到問題的嚴重性，就不會輕易說出“我家狗狗不咬人，不拴繩也沒事”之類的話了。指導教師 呼全勝

關鍵詞： 文明