中國申遺36年：從讀懂規(guī)則到為世界提供中國范例

700多年前，馬可·波羅曾沿京杭大運河南下，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，抵達那時的泉州“刺桐港”。大運河申遺成功7年后，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”項目被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為中國的第38項世界文化遺產(chǎn)。

世界上的文化遺產(chǎn)，串聯(lián)起來便是一部人類文明的演進史。這部演進史里的成員已經(jīng)越來越多。截至目前，《世界遺產(chǎn)名錄》收入的遺產(chǎn)數(shù)量已經(jīng)超過1000項，中國占據(jù)56席，僅次于意大利，居世界第二。

從1985年中國正式成為《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》締約國，到1987年中國第一批遺產(chǎn)被收入名錄，再到一度出現(xiàn)的“申遺熱”……今天，“申遺”正在逐漸回歸價值認知和常態(tài)保護的初心中來。

中國申遺之路的見證者、故宮博物院前院長單霽翔認為，中國正在從文化遺產(chǎn)的大國走向文化遺產(chǎn)的強國。中國的一些理念已經(jīng)開始反哺世界，為國際制定遺產(chǎn)保護的規(guī)則和方法提供了更多維度。

8月6日，“文化東城”會客廳，單霽翔接受記者采訪。記者 陶冉 攝

開啟申遺之路

單霽翔是中國申遺工作一步步走來的見證者。

認識單霽翔，多是因為故宮。這座世界上現(xiàn)存最大的皇家宮殿于1987年申遺成功，成為中國首批世界遺產(chǎn)之一。

在此之前，中國對世界遺產(chǎn)知之甚少。

只有成為《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》（以下簡稱《公約》）的締約國，才能參與評定世界遺產(chǎn)項目。

1985年，北京大學教授侯仁之先生邀請陽含熙、鄭孝燮、羅哲文幾位先生一起提交了一份全國政協(xié)提案，介紹了《公約》的情況，建議中國加入，以便更好地保存祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)。侯先生的提案受到高度重視，同年，中國成為《公約》締約國，侯仁之也因此被稱為“中國申遺第一人”。

此時距離《公約》誕生（1972年）已經(jīng)過去13年，但在侯仁之之前，國內(nèi)對《公約》尚未引起重視。據(jù)侯仁之后來回憶，他與《公約》的“接觸”始于上世紀80年代的一次訪學。

1984年，侯仁之在美國康奈爾大學講學中，第一次聽說國際上還有一個《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》。這次“接觸”，促成了中國的締約并走上申遺之路。

雖然當時國家全力支持申遺事業(yè)，但物質(zhì)條件終究有限。據(jù)敦煌研究院名譽院長樊錦詩先生回憶，敦煌申遺時的申報材料都是她手寫的，當時甚為難得地用上了幾張彩色照片。

文明交流互鑒，確立保護新規(guī)

條件艱苦尚能克服，但讀懂規(guī)則、融入其中卻花費了中國人幾十年時間。這一時期，東西方文明的差異成為中國申遺的難點。

單霽翔介紹，早期的文化遺產(chǎn)保護參考的是西方標準，西方的建筑多為磚石結(jié)構(gòu)，人們對東方磚木結(jié)構(gòu)建筑并不理解，認為木構(gòu)建筑修繕中，換掉原來的木料，修補原來的結(jié)構(gòu)，會破壞遺產(chǎn)的價值。

那一時期，北京市文物局局長每年都要到世界遺產(chǎn)大會做“解釋”，一遍遍向世界傳達：中國的古建修繕其實正是對文化遺產(chǎn)真實性的保護。

2008年北京奧運會前，對故宮、天壇等古建筑的集中修繕曾引發(fā)國際上的質(zhì)疑。另外，西方認為我們修補重繪彩畫也破壞了古建筑的真實性，因為西方建筑上的彩繪和壁畫主要是裝飾用途，不影響建筑本體。

同年，國家文物局組織召開了“東亞地區(qū)木結(jié)構(gòu)彩畫保護國際研討會”。時任國家文物局局長的單霽翔請來了世界上文化遺產(chǎn)領(lǐng)域最重要的三個機構(gòu)的負責人：世界遺產(chǎn)中心主任班德林、國際古跡遺址理事會主任佩薩特、國際文化財產(chǎn)保護與修復研究中心（羅馬中心）主任布什納迪。這場研討會向全世界鄭重介紹：東亞建筑上的彩繪最重要的功能是為了保護里面的木結(jié)構(gòu)。

并不是每一次都能說服國際專家。西湖申遺時，中國希望將龍井茶園納入一并申遺，因為龍井茶園是西湖景觀的一部分。但有國際專家堅持認為龍井茶園與西湖沒有關(guān)系，經(jīng)過幾次討論，最后只能忍痛將龍井茶園從申遺方案中刪除。

“就是這位專家，在今年福州的（世界遺產(chǎn)）大會上提出來，應該把本體跟環(huán)境一起保護。這種轉(zhuǎn)變說明她自己也在改變、在進步。”36年的申遺之路，中國與世界其他國家一道，在文化遺產(chǎn)保護方面交流互鑒、共同進步。

從“申遺熱”到回歸理性

與侯仁之一輩老先生相比，單霽翔顯然是“后來人”。中國加入《公約》的那年，單霽翔剛剛參加工作不久。當時的他并不會想到，自己此后的人生軌跡都將與此有關(guān)。

1992年至1997年，單霽翔擔任北京市文物局局長，2002年，單霽翔擔任國家文物局局長。

幾乎同一時期，國內(nèi)的申遺熱情開始高漲。

中山大學教授張朝枝長期專注文化遺產(chǎn)利用研究，據(jù)他介紹，1997年之前的申遺，主要是由侯仁之、羅哲文一輩老先生推動，地方政府并不十分積極。

1997年，麗江申遺成功成為轉(zhuǎn)折點。張朝枝回憶，上世紀90年代末，國家開始重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，1999年推出十一“黃金周”，于是剛剛申遺成功不久的麗江古城一夜之間“大火”，成了當時最時髦的旅行目的地。

數(shù)據(jù)顯示，麗江古城游客接待量從1995年的84.5萬人次增加到2020年的5000多萬人次，增長了約58倍，旅游業(yè)總收入從1995年的3.3億元增加到2020年的1000多億元。

地方的申遺熱情被徹底激發(fā)出來，寄希望于通過申遺發(fā)展旅游，加速地方經(jīng)濟發(fā)展。2000年前后，中國出現(xiàn)了一波空前的“申遺熱”。一度，各地申報上來的遺產(chǎn)項目足以堆滿單霽翔的辦公桌，“排著隊”等申遺的文化遺產(chǎn)項目預備名單長達70多項。

與此同時，各地為申遺大興土木、整治搬遷，投入的財力數(shù)以億計，“豪賭式”的申遺一度飽受詬病。時任復旦大學圖書館館長的葛劍雄對此曾有批駁，“不少地方存在認識誤區(qū)，以為只要申遺成功，這個項目就成了搖錢樹，就有大筆的保護基金來了，就有大筆的旅游收入了。”

人們似乎忘了，無論是締結(jié)世界遺產(chǎn)公約，還是設(shè)立世界遺產(chǎn)名錄，初衷都是為了更好地保護。

“我們畢竟經(jīng)過大規(guī)模的建設(shè)，城市發(fā)展上的一些歷史遺憾要彌補，如果各地有熱情做這樣的事情，我們大量的文化遺產(chǎn)資源就獲得了保護，這是正面的。”單霽翔同時強調(diào)，要用理性和科學的態(tài)度對待申遺，端正申遺目的，申報世界遺產(chǎn)不僅僅是為了發(fā)展旅游，而是保護與發(fā)展的綜合效益。

近些年，國內(nèi)的“申遺熱”逐漸降溫，或許是“一國一年只能提交一項世界遺產(chǎn)”的新規(guī)定增加了難度，中國申遺漸漸回歸理性與常識。

“現(xiàn)在遺產(chǎn)申報更多還是從文化傳承和生態(tài)文明建設(shè)角度來考慮的，旅游已經(jīng)不是首要目標。大家都知道這個事很難，沒有當時那么不理性了。”張朝枝表示。

保護老城，建設(shè)新城

對于已經(jīng)入列名錄的遺產(chǎn)來說，如何協(xié)調(diào)好保護、利用和當?shù)厣鐣l(fā)展的關(guān)系，以守住“世遺”的頭銜，就顯得更加重要。因保護不善被除名已有先例，就在今年泉州被列入《名錄》的同時，英國“利物浦海上商城”遭到除名。

如何處理文化遺產(chǎn)與城市發(fā)展的關(guān)系考驗著各方的智慧。“保護老城、建設(shè)新城”，梁思成先生的這句話常常被單霽翔引用，來回答保護與發(fā)展的命題。

單霽翔覺得，西湖在這方面的經(jīng)驗值得借鑒。2011年，西湖正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，杭州市為此做出的努力是，城市發(fā)展方向從“西湖時代”走向“錢塘江時代”，錢塘江兩岸新城拔節(jié)生長，西湖四周不再出現(xiàn)影響“三面云山”景觀的建筑。

還有正在申遺的北京中軸線，單霽翔曾于2011年和2017年兩次提交政協(xié)提案，推動中軸線申遺。與一些文化遺產(chǎn)不同的是，中軸線不僅凝結(jié)了歷史，還在與現(xiàn)代化城市一同發(fā)展。

在中軸線兩側(cè)平緩開闊的格局之中，有北京城里最大的街心公園。2001年，皇城根遺址公園正式開放，“文化東城”會客廳是2800米條帶狀的皇城根遺址公園里唯一的建筑。

沒有大門、不設(shè)圍墻，在這里，經(jīng)常能碰到晨練、休閑的北京大爺、大媽。這些老北京人和這處文化遺產(chǎn)一起“活”在北京城“白菜芯”一樣的地界兒里，日出日落，與這座高速運轉(zhuǎn)的現(xiàn)代化城市和諧共生。

“中軸線還在延伸，發(fā)展沒有完結(jié)，生命不能終結(jié)，北京正是因為有了傳統(tǒng)中軸線，才有北中軸和南中軸的延伸發(fā)展，展現(xiàn)出新時代首都傳承發(fā)展的宏偉氣魄，對于今后城市發(fā)展具有深刻影響。”單霽翔說。

為世界提供中國范例

“后來人”單霽翔見證了中國申遺快步發(fā)展的進程，一些理念甚至已經(jīng)開始反哺世界，為國際制定遺產(chǎn)保護的規(guī)則和方法提供了更多維度。

比如，“混合遺產(chǎn)”作為一種遺產(chǎn)類型，在世界各地都有分布。“混合遺產(chǎn)”是指遺產(chǎn)項目既符合文化遺產(chǎn)的標準，同時也符合自然遺產(chǎn)的標準，具有文化和自然雙重價值。

1987年，我國“泰山”項目申報世界遺產(chǎn)時，主要是申報自然遺產(chǎn)類型，但是我們提交的文本上對泰山的自然遺產(chǎn)價值和文化遺產(chǎn)價值都有充分表述。聯(lián)合國教科文組織經(jīng)過考察，高度認可了泰山同時具有兩種遺產(chǎn)價值，在世界上開創(chuàng)了“混合遺產(chǎn)”的新類型。

2011年，中國第一次主動將杭州西湖申報為“文化景觀”遺產(chǎn)類型，并申遺成功。這與1996年廬山國家公園被動申報為“文化景觀”已經(jīng)是完全不同的景象。

遺產(chǎn)類型的變化使得保護的概念也經(jīng)歷革新。在《從“文物保護”走向“文化遺產(chǎn)保護”》一書中，單霽翔有詳細論述：人們開始意識到，原有的“文物保護”概念已經(jīng)涵蓋不了需要保護的對象，需要走向更大范圍、更加廣闊的“文化遺產(chǎn)保護”。

如今距離他提出這個概念已經(jīng)過去10余年，文化線路遺產(chǎn)保護、文化景觀遺產(chǎn)保護、運河遺產(chǎn)保護等新型文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃被提出，逐漸改變了中國文化遺產(chǎn)保護的格局。

“這是前所未有的文化氣象。”單霽翔說。在不久前結(jié)束的第44屆世界遺產(chǎn)大會上，長城被評為世界遺產(chǎn)保護管理示范案例，為世界遺產(chǎn)保護提供了中國范例。

“中國正在從文化遺產(chǎn)的大國走向文化遺產(chǎn)的強國”，單霽翔表示，在國際規(guī)則的制定和解釋中，我們要持續(xù)爭取更大的話語權(quán)，拿出更多像長城一樣的有典范性的實例，為世界遺產(chǎn)的發(fā)展做出中國貢獻。

剛剛?cè)脒x《名錄》的泉州面臨更加復雜的情況。22個遺產(chǎn)點的土地所有權(quán)中，11個為國家所有，4個集體所有，7個既包括集體所有也包括國家所有。同時，22個遺產(chǎn)點包括寺廟和民俗建筑、碼頭、古塔、橋梁、墓葬等不同形態(tài)；有的在海邊、有的在內(nèi)陸，有的在城中，有的在郊野；有的是國家級文物保護單位，有的是省級文物保護單位。此外，遺產(chǎn)區(qū)域還涉及歷史文化名城、風景名勝區(qū)、海洋保護區(qū)等相關(guān)法律法規(guī)，保護和管理十分復雜，難度極大。

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