聚焦內(nèi)蒙古兩會 | 盧敏放建言通過規(guī)范條例穩(wěn)定乳業(yè)發(fā)展秩序

1月26日，在呼和浩特召開的內(nèi)蒙古自治區(qū)十三屆人大四次會議上，自治區(qū)人大代表、國際乳品聯(lián)合會董事、蒙牛集團總裁盧敏放提出了關(guān)于制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)奶業(yè)供銷產(chǎn)業(yè)鏈秩序保障與處理條例》的議案。他表示，內(nèi)蒙古作為我國主要生鮮乳產(chǎn)區(qū)之一，應針對行業(yè)目前發(fā)展面臨的普遍性問題及保護以農(nóng)牧民為基礎(chǔ)的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益，制定地方性法規(guī)予以規(guī)范、支持和保障。通過在全國建立行業(yè)發(fā)展示范標桿，進一步推動乳業(yè)強國建設(shè)。

自 “十三五”奶業(yè)規(guī)劃制定以來，中國優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)持續(xù)推進，養(yǎng)殖效益增加明顯，奶業(yè)生產(chǎn)進入了高質(zhì)量發(fā)展時期。然而由于目前國內(nèi)行業(yè)發(fā)展仍存一些發(fā)展瓶頸，如國內(nèi)奶源總量、布局和季節(jié)性供需不均衡、農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)不緊密、乳制品消費品類相對單一等問題，制約了行業(yè)的健康發(fā)展。盧敏放代表指出，行業(yè)發(fā)展瓶頸問題的存在，會出現(xiàn)惡意競爭行為，損害農(nóng)牧民及乳品企業(yè)利益，影響行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)奶業(yè)供銷產(chǎn)業(yè)鏈秩序保障與處理條例》議案中提到，應分別針對供應端、收購端、行業(yè)協(xié)會和政府及相關(guān)部門這四類生鮮乳供銷產(chǎn)業(yè)鏈主體責任方的責任和義務進行規(guī)范。如供應端應當不斷提升養(yǎng)殖技術(shù)水平，提高生產(chǎn)效率;收購端應保障農(nóng)牧民合理收益，實行以質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則，禁止隨意壓價、拖欠奶款;政府部門可以鼓勵推廣濃縮奶等新技術(shù)應用、支持奶酪等深加工業(yè)務發(fā)展，以解決供需淡旺季不均衡問題等。內(nèi)蒙古是我國主要的生鮮乳產(chǎn)區(qū)之一，如果在內(nèi)蒙古先試先行供銷產(chǎn)業(yè)鏈秩序保障方面立法，將具有重大意義。

盧敏放表示，出臺《條例》將有助于保護農(nóng)牧民利益以及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)方合法權(quán)益，維護正常的奶業(yè)發(fā)展秩序。未來可將相關(guān)成功經(jīng)驗逐漸推廣到全國，促進我國奶業(yè)長久、健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：