乘風(fēng)破浪｜國有科技企業(yè)正經(jīng)歷系統(tǒng)性市場化變革

2020，既是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化全面爆發(fā)的一年，更是新一輪國企改革提速的元年。隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的進程加速，科技化變革不僅深刻影響著各行各業(yè)的運營方式，也在逐漸改變企業(yè)在行業(yè)中的競爭格局。受益于時代及政策的雙重驅(qū)動，國有科技企業(yè)也正在經(jīng)歷系統(tǒng)性的市場化變革，以便更好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化大潮。在市場化力量的推動下，科技企業(yè)的目標(biāo)不僅是做“大”，更要做“強”。

新一輪國企改革浪潮

到目前為止，我國的國企改革大潮已歷經(jīng)多個階段。從80年代的擴大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)時期，到90年代以產(chǎn)權(quán)改革為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)時期，再到建立健全國有資產(chǎn)管理體制的千禧年代，而眼下，則正處于新一輪的全面深化改革時期。

自十八大以來，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組提出系列國企改革任務(wù)，并制定了“四項改革”、“十項試點”、“雙百行動”和《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》等行動方案。

去年12月，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室又印發(fā)了《百戶科技型企業(yè)深化市場化改革提升自主創(chuàng)新能力專項行動方案》，重點推動部分中央企業(yè)和地方國有企業(yè)科技型子公司在完善公司治理、市場化選人用人、強化激勵約束等方面探索創(chuàng)新、取得突破，打造一批國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵。

2020年10月9日，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》也提及，應(yīng)發(fā)揮股權(quán)投資機構(gòu)在促進公司優(yōu)化治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級等方面的積極作用，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，培育科技型、創(chuàng)新型企業(yè)等發(fā)展壯大;促進市場化企業(yè)并購重組，發(fā)揮證券市場價格、估值、資產(chǎn)評估結(jié)果在國有資產(chǎn)交易定價中的作用，支持國有企業(yè)依托資本市場開展混合所有制改革。

不難發(fā)現(xiàn)，在新一輪國企改革的大潮之下，國有科技型企業(yè)的市場化改革之路也在提速。在業(yè)內(nèi)看來，科技強國已經(jīng)是國家級戰(zhàn)略，科技領(lǐng)域仍需補短板、強突破、擺脫卡脖子已經(jīng)成為共識。在這一時代背景下，通過市場化改革發(fā)揮主動創(chuàng)新能力，并打造國有科技型標(biāo)桿企業(yè)，已成為國有科技型公司改革的一大動力。

市場化之路應(yīng)系統(tǒng)性變革

具體到實操中，國有科技型企業(yè)的市場化變革之路，往往面臨較復(fù)雜的局面。以銀行系的金融科技子公司為例，得益于其誕生背景的天然優(yōu)勢，也許做“大”并不難，難的是做“強”，而更難的是，獨立于體系之外依然可以做大做強。

自2015年興業(yè)銀行成立興業(yè)數(shù)金開始，銀行業(yè)掀起了一波成立金融科技子公司的浪潮。同年，金融壹賬通也自平安體系內(nèi)整合成立。今年7月28日，農(nóng)行也公告了其金融科技子公司“農(nóng)銀金科”的誕生。截至目前為止，銀行系金融科技子公司已達12家，除了工、農(nóng)、中、建、交五大行之外，還包括平安、招行、光大、民生、華夏及北京銀行。算上近期完成更名的開鑫科技，發(fā)起于國開行背景的金融科技公司，則已多達13家。

一方面是金融科技子公司密集誕生，但另一方面，如何保持相對獨立并充分實現(xiàn)市場化運營，則是眾子公司面臨的重要難題。業(yè)內(nèi)普遍認為，雖然子公司的設(shè)置相對靈活，但銀行系金融科技公司距離市場化運營，依然有很長的路要走。

首先，最根本也影響最大的，是股權(quán)及體制問題。目前，從股東架構(gòu)看，銀行系金融科技子公司在成立之初多數(shù)并未引入外部股東，興業(yè)數(shù)金及金融壹賬通除外。

成立于2018年的建信金科，也曾公開對外表示過想要在市場化方面更進一步的決心。今年7月，建信金科在北交所披露了增資項目信息，擬征集不超過5個投資方，募集資金主要用于支持業(yè)務(wù)經(jīng)營及戰(zhàn)略投資需求。

近日，開鑫科技也在江蘇省產(chǎn)權(quán)交易所掛出了股權(quán)轉(zhuǎn)讓公告，擬轉(zhuǎn)讓國開金融(國開行全資子公司)持有的38.32%股權(quán)，并對受讓方的經(jīng)營范圍、盈利能力、財務(wù)狀況等都提出了較高要求。不難看出，此次股權(quán)變更，有利于其打造更為市場化的股東結(jié)構(gòu)，也與其戰(zhàn)略布局同步匹配，有利于其進一步引入整合更多市場化資源。

在業(yè)內(nèi)看來，引入新的資本力量，尤其是對公司業(yè)務(wù)發(fā)展有所助益的戰(zhàn)略股東，對國有背景的科技企業(yè)發(fā)展更為有利，也有助于公司適應(yīng)市場化競爭格局。

再者，除了公司股權(quán)架構(gòu)等根本問題之外，公司治理、考核機制、管理思維等，也是考驗科技型企業(yè)能否適應(yīng)市場化的軟實力。上述《百戶科技型企業(yè)深化市場化改革提升自主創(chuàng)新能力專項行動方案》也明確了治理此類問題的“五大方面”：在完善公司治理體制機制方面、健全市場化選人用人機制方面、強化市場化激勵約束機制方面、是激發(fā)科技創(chuàng)新動能方面和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)方面均提出相應(yīng)要求。

市場化之路依然任重道遠，先行先試者或?qū)⒙氏融A得發(fā)展

身處數(shù)字經(jīng)濟時代，科技企業(yè)都面臨著重要的戰(zhàn)略機遇。科技力量，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的動能，已經(jīng)從提升效率的輔助角色，上升到生產(chǎn)力的中心位置，并迅速演變成“新基建”的賦能者。

據(jù)中國信通院數(shù)據(jù)，2019年我國數(shù)字經(jīng)濟總量預(yù)計為35.9萬億元，名義增長14.7%，顯著高于當(dāng)年GDP，占GDP比重達到36.2%，同比提升1.4%，預(yù)計2019年數(shù)字經(jīng)濟對GDP的貢獻率為76.1%，相比2018年的67.9%大幅提升。

而科技公司的強大，與良好的市場化機制密不可分。

在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的大潮之下，國有科技型企業(yè)應(yīng)如何借助市場化改革，摸索出支持科研能力良好機制，是當(dāng)務(wù)之急，也是立足之本。國企混改大潮，重要目的就是要充分發(fā)揮國有企業(yè)資本雄厚、原有競爭力強大、技術(shù)先進等優(yōu)勢，并融合民營企業(yè)機制靈活、市場反應(yīng)敏銳等優(yōu)勢，從而實現(xiàn)“做大做強”，放大國有資本功能的同時，也推動整個經(jīng)濟發(fā)展。

國有科技企業(yè)的市場化變革之路，依然任重而道遠。數(shù)字經(jīng)濟時代水大魚大，先行先試者或?qū)⒙氏融A得發(fā)展。

免責(zé)聲明：市場有風(fēng)險，選擇需謹慎!此文僅供參考，不作買賣依據(jù)。

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