遼寧省擬立法推進社會信用體系建設 為信用狀況良好信用主體提供更多便利

日前，省司法廳公布《遼寧省社會信用條例(草案)》(征求意見稿)。條例草案擬作出規定，有關部門依照法律、行政法規和國家有關規定編制信用獎懲措施清單，明確守信聯合激勵和失信聯合懲戒的依據、措施，目的在于夯實全省社會信用體系建設的法治化基礎。

據悉，條例草案擬規定對信用狀況良好的信用主體，可以在法定權限范圍內采取多項激勵措施，例如在行政管理和公共服務中給予綠色通道、容缺受理、程序簡化等便利服務措施；在財政性資金分配、評優評先中，同等條件下列為優先選擇對象；在公共資源交易中，給予提升信用等次等措施；在日常監督管理中，合理降低抽查比例和頻次等。

對被列入失信聯合懲戒對象名單的信用主體，行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及群團組織等，可以依法依規實施限制股票發行、招標投標、申請財政性資金項目、享受稅收優惠等行政性懲戒措施；限制獲得授信、乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次等市場性懲戒措施；通報批評、公開譴責等行業性懲戒措施。

信用信息是與守法、履約狀況相聯系的客觀記錄，但并不是所有的信息都屬信用信息。為切實保護個人信息不受侵犯，條例草案擬將一些與信用無關的個人信息，如血型、病史、指紋等劃入禁止歸集的范圍。同時，條例草案擬將部分與個人信用雖無直接關聯但可能間接相關的信息，比如個人收入、存款、有價證券、商業保險、不動產等財產性信息劃入未經本人書面同意不得歸集的范圍。

據了解，我省制定社會信用條例的理論和實踐基礎已經較為扎實，立法條件已基本成熟。下一步，將認真做好涉及信用立法的建議提案辦理工作，充分聽取人大代表、政協委員意見，進一步凝聚共識。積極參與國家層面的信用立法，做好我省社會信用立法與國家立法工作的動態銜接，以保證與上位法的一致性。

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