錦州持續加強農村基層組織“三大體系”建設

錦州市持續加強以黨組織帶頭人隊伍建設為重點的農村基層組織體系建設，以深化“三變”改革發展壯大村級集體經濟、增加農民收入為目標的產業生產經營體系建設，以村級事務公開化、規范化、科學化管理為核心的農村基層治理體系建設，為新時代鄉村振興提供組織保障。

加強以黨組織帶頭人隊伍建設為重點的農村基層組織體系建設。錦州市大力實施村黨組織書記“留任一批”“回請一批”“改任一批”“選派一批”等“四個一批”工程，堅持項目化推進、臺賬化管理，全市1091個村實現“一肩挑”，占98.8%；充分發揮“錦州黨建云學院”、干部大講堂等平臺作用，采取線上線下相結合的方式，培訓村“兩委”干部6000余人次；創新推行村級后備人選、網格員與水管員等“一員多用”做法，共儲備村“兩委”后備干部3737人，換屆中擇優補充259人進村“兩委”班子。

加強以深化“三變”改革發展壯大村級集體經濟、增加農民收入為目標的產業生產經營體系建設。錦州市堅持把“三變”改革作為鄉村振興的“牛鼻子”“新引擎”“突破口”，創新提出農村“三變”改革“十步工作法”“13條滴灌模式”。目前，全市1069個村有“三變”改革項目，占96.8%；全面總結推廣“三變”+資源開發型+特色產業型等9種改革“樣板”，編印《農村“三變”改革指導手冊》等2萬余冊，全面提質“三變”改革。

加強以村級事務公開化、規范化、科學化管理為核心的農村基層治理體系建設。錦州市制定出臺了《關于推行村級事務規范化管理的指導意見》“1+5”配套制度，推動“四議一審兩公開”制度有效落地，“三務”公開率、規范化率均達到100%；開展村民說事、民情懇談、百姓議事活動1300余次，建立完善村規民約1456條；創新開展“包縣聯鄉促村”活動，采取“精準找、限期改、回頭看”三步工作法，開展集中暗訪、隨機走訪，逐縣、逐鄉、逐村開展調研摸排，有效激活基層治理“神經末梢”。

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