朝陽縣優(yōu)化流程提速項目建設(shè)

本報訊今年以來，針對工程建設(shè)類項目審批的痛點和堵點，朝陽縣探索建立“聯(lián)席會議制度”，通過容缺機(jī)制和信用承諾機(jī)制，推行“并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收”審批制度改革，促進(jìn)項目審批效率再提高，時限再壓縮。截至目前，朝陽縣累計召開“并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收”聯(lián)席會議13次，推進(jìn)并聯(lián)審批項目21個，審批時限由原來的150天壓縮至35個工作日內(nèi)；聯(lián)合驗收項目10個，驗收時限由原來的30天壓縮至5個工作日內(nèi)。

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，朝陽縣成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的營商環(huán)境建設(shè)專班，建立以縣委常委牽頭、各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“聯(lián)席會議制度”，全流程推動并聯(lián)審批。工程建設(shè)類項目從立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)項目許可到施工許可階段以“聯(lián)席會議”出具的聯(lián)審意見為準(zhǔn)，全階段一枚印章，保障項目快落地、快開工。

目前，朝陽縣已開展朝陽紅韻酒業(yè)有限公司年產(chǎn)4萬噸白酒改建項目等21個項目的并聯(lián)審批，審批時限由原來的150天壓縮至35個工作日內(nèi)。

在工程建設(shè)類項目聯(lián)合驗收階段，朝陽縣以“聯(lián)席會議制度”為主導(dǎo)推進(jìn)，建立風(fēng)險評估機(jī)制，按照風(fēng)險等級采取容缺機(jī)制和信用承諾機(jī)制，全面落實聯(lián)合驗收，形成“聯(lián)合驗收測評報告”，保障項目順利辦理不動產(chǎn)登記。目前，朝陽縣已開展遼寧航天陽光光電有限公司年產(chǎn)室外15萬公里、室內(nèi)20萬公里光纜建設(shè)項目等10個項目的聯(lián)合驗收，驗收時限由原來的30天壓縮至5個工作日內(nèi)。

朝陽縣實行“告知承諾”“以函代證”，全力節(jié)約企業(yè)時間成本，加速企業(yè)開工。朝陽縣制訂了《全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制工作實施方案》《全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》《朝陽縣“并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收”改革信用承諾辦法(試行)》和《朝陽縣“并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收”改革失信懲戒辦法(試行)》4個配套制度，建立紅黑名單機(jī)制，用信用承諾和失信懲戒敦促企業(yè)履行承諾。

朝陽縣同步制訂《“并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收”改革全程監(jiān)管辦法(試行)》和《行政檢查“綜合查一次”辦法》兩個監(jiān)管配套方案。其中，生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急部門在項目選址現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)即進(jìn)入全程監(jiān)管，以此保證“審批——項目建成——投產(chǎn)——運(yùn)營”全程無縫服務(wù)監(jiān)管到位；“綜合查一次”分別由柳城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)和縣域內(nèi)綜合監(jiān)管，在審批部門依法作出審批后，相應(yīng)監(jiān)管部門在收到交辦單后3個工作日內(nèi)啟動監(jiān)管核查工作，防止各執(zhí)法主體頻繁打擾企業(yè)。

關(guān)鍵詞： 朝陽縣 優(yōu)化 流程 提速