沈陽多措并舉激發振興發展內生動力

以改革破解難題 用開放匯聚資源 靠創新塑造優勢

沈陽多措并舉激發振興發展內生動力

突出改革推動、開放帶動、創新驅動，沈陽市在推進高質量發展進程中，聚焦關鍵環節，全力攻堅克難，堅持以改革破解難題，用開放匯聚資源，靠創新塑造優勢，激發振興發展內生動力，使振興發展不斷跨上新臺階。今年前兩個月，沈陽市規模以上工業增加值同比增長41.7%，裝備制造業增加值同比增長69%，實際利用外資同比增長207.5%。

以營商環境為基礎全面深化改革。沈陽市按照辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的要求，加快推進“一網通辦”，深入開展“只提報一次”改革，完善一體化在線政務服務平臺功能，推動政務服務事項網上實辦率達到80%以上，便民服務事項全部實現全市通辦，便企利民高頻事項實現跨層級跨區域通辦；清償各類欠付款項，健全解決執行難工作長效機制，促進企業訴求接訴即辦。實施國企改革三年行動，加快集團層面混改步伐，完善現代企業制度，深化經營層市場化選聘，推進國企重組整合，提升國資監管效能。圍繞建設區域性金融中心，健全完善金融組織體系，推動金融服務創新，擴大盛京基金小鎮規模，支持更多企業掛牌上市。

以園區建設為載體提高開放能級。沈陽市依托各類專業園區，按照產業發展定位，著力培育特色發展優勢，推行“管委會+平臺公司”“開發區+主題園區”的市場化運營機制，更大范圍更高層次匯聚資本資源。遼寧自貿試驗區沈陽片區在貿易便利化等方面深化制度創新，積極發展“保稅+”新業態和跨境電商新模式。沈陽經濟技術開發區、沈陽高新技術產業開發區、沈陽輝山經濟技術開發區加速形成鮮明的產業形象，努力升級晉位。中德裝備園、中日產業園、中韓科技園等完善功能配套，加快企業集聚，沈陽中關村科技園、于洪永安機床小鎮、渾南光明小鎮等特色園區不斷提升產業專業化水平，提升核心競爭力。

以研發平臺為依托推動科技創新。沈陽市著眼建設綜合性國家科學中心，結合新一輪全面創新改革、自創區建設，建設多層次技術創新平臺，完善區域創新體系。通過大力建設渾南科學城，積極參與區域綜合性國家重點實驗室創建，提升材料科學研究中心等“國字號”平臺能級，推動國家重大科技基礎設施布局，全力爭取大科學裝置落地。沈陽市還鼓勵企業建設和升級技術中心、工程研究中心，引導東軟、寶馬等頭部企業的研發中心分離分立和平臺化轉型。深化校地、校企協作，建設一批市校合作創新平臺，發揮沈陽產業技術研究院功能作用。同時，完善東北科技大市場創新需求對接等市場服務機制，加快推進中國醫科大學等技術轉移機構建設。

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