新修訂的《遼寧省稅務行政處罰裁量基準》5月1日起實施

新修訂的《遼寧省稅務行政處罰裁量基準》5月1日起實施

“首違不罰”和不予處罰情形增至41項

3月30日，記者從省稅務局召開的新聞發布會上獲悉，今年5月1日起，我省實施新修訂的《遼寧省稅務行政處罰裁量基準》及稅務行政處罰免罰清單。

現行遼寧省稅務行政處罰裁量基準(第一批)是2017年1月1日起實施的。隨著我省經濟社會的發展，原有規定中的裁量范圍過窄、裁量基準不夠量化等問題亟須完善。

與現有裁量基準相比，新規有4方面的變化，即裁量范圍更大、內容更全面、法律涵蓋范圍更全、不予處罰范圍擴大。比如，新規由現行裁量基準的8項擴大到修訂后的77項，基本涵蓋涉稅處罰的所有法條。按照具體情形特征，對每項違法行為劃分了“輕微”“較輕”“一般”“嚴重”4個階次，分別確定相應的處罰標準，將稅務行政處罰裁量權限制在更小范圍內，這不但使稅務執法的指導性更強、操作性更強，更有利于保護納稅人繳費人和其他稅務行政相對人的合法權益，更有利于優化營商環境。

據介紹，新裁量基準的編制遵循“能不罰就不罰、能少罰就少罰”的原則，在合法范圍內盡量減輕行政相對人的負擔。比如，現行裁量基準規定了5項不予處罰情形，而修訂后的裁量基準則將“首違不罰”和不予處罰情形增加到41項。同時，對全省范圍內的同一種類型的稅收違法行為予以相同的處罰，即在全省范圍內實現“同錯同罰”，對納稅申報、發票類危害后果較小等違法行為降低處罰標準。

為防止出現人為改動和處罰隨意性問題，遼寧省稅務局將行政處罰裁量基準內嵌于“金稅三期”稅收管理系統之中，對申報、發票等26項日常稅費征管類處罰自動計算并固化處罰結果，讓人為因素干預處罰成為不可能。

關鍵詞： 修訂 遼寧省 稅務 行政