打造綜合立體路網 優化交通運輸結構——開局起步這樣干⑦

交通是興國之要、強國之基。

“十四五”時期，是交通強國建設的第一個五年，也是我省交通運輸高質量發展的關鍵期、結構優化的提升期。如何在開局之年起好步?3月25日，省政府新聞辦召開“開啟十四五·邁向新征程”主題系列新聞發布會第七場，省交通運輸廳相關負責人介紹了我省交通運輸領域下一步工作舉措。

據悉，“十四五”期間，我省將通過重點任務項目化、舉措具體化，推動重大工程建設。到2025年，形成“通道+樞紐+網絡”的現代綜合立體交通網絡，綜合交通運輸通道集約高效、樞紐銜接順暢、網絡層級完善。基礎設施網絡結構科學、布局合理，實現市市高效互聯、縣縣便捷聯通、鄉鎮快速入網。

以大項目為抓手完善互通互聯的交通網絡

交通運輸作為國民經濟中重要的基礎性、戰略性、先導性、服務性行業，是人享其行、物優其流的保障。

近年來，我省始終高度重視交通基礎設施網絡建設，積極把中央決策部署轉化為一個個具體項目實施。

在“十三五”期間，遼寧中部環線高速公路、京沈高鐵全線貫通，大連恒力石化2個30萬噸級原油泊位等一批配套碼頭投產使用，沈白高鐵開工建設。港口資源整合實現突破，遼港集團正式掛牌運營。高速公路ETC發行量提前超額完成國標任務，省界收費站拆除進度全國第一。

截至目前，全省鐵路營運里程達到6637公里，其中高速鐵路2092公里，基本實現市市通高鐵;公路通車里程達到13萬公里，其中高速公路4331公里，實現所有陸地縣(市)通高速，全部行政村、撤并村通硬化路。“遼滿歐”“遼蒙歐”等國際綜合運輸通道開通運營。沈陽、大連機場旅客吞吐量雙雙突破2000萬人次，共同躋身國內繁忙機場行列。集裝箱海鐵聯運量連續三年突破百萬標箱。建制村通快遞比例達到92%，鄉鎮快遞網點實現100%覆蓋。

省交通運輸廳相關負責人表示，階段性成績的取得與狠抓重大項目密不可分，今后我省將繼續以此為抓手，加快完善基礎設施網絡，擴大有效投資對經濟發展的拉動作用。

“十四五”期間，全省共謀劃儲備項目168項、總投資額5976億元。今年，計劃完成交通固定資產投資326億元以上，增長21.6%。公路方面，沈康高速全線通車，阜奈高速全面開工建設。重點推進京哈高速擴容改造、綏凌高速、本桓(寬)高速前期工作，力爭年內具備開工條件。實施干線公路建設改造2300公里以上，繼續推進產業路、旅游路、資源路建設。鐵路方面，沈白高鐵、沈丹鐵路桃仙機場段外遷工程全面開工;朝凌客專、金鳳擴能項目開通運營。水運方面，營口仙人島港區LNG碼頭等9個新項目開工，盤錦榮興港區公共航道等4個續建項目竣工，推進沿海進港航道等公共基礎設施建設。

以優化營商環境為突破口提升運輸服務供給質量

物流鏈一端連著企業生產，一端連著居民消費，是經濟高質量發展的重要支撐。提升運輸服務供給質量，將對社會發展起到重要推動作用。

今年，我省將繼續完善城市公交服務網絡，爭取省轄市中心城區公交線網專用道設置率達到15%以上。同時，強化行業服務能力建設，便利老年人交通出行。積極發展公鐵、空鐵等聯程運輸。推進貨運物流降本增效，大力發展多式聯運，全省集裝箱海鐵聯運量保持100萬標準箱以上，開通大連汽車碼頭專用線。引導鼓勵“互聯網+貨運物流”等新業態發展。

省交通運輸廳相關負責人表示，優化營商環境是提升服務供給質量的重要組成部分。近年來，我省交通運輸系統不斷加大“減政放權”工作力度，2017年至2020年共取消下放行政權力67項，取消了全部非許可審批項目，實現了省級自建審批系統與省“一體化在線政務平臺”的整合對接，25項省級行政許可事項實現全程網辦，全部政務服務類事項承諾辦理時限整體壓縮58.8%，事項辦理平均提速63%。

同時，我省還將充分發揮經濟“先行官”作用，積極推動“一圈一帶兩區”協調發展。加快建設以沈陽為核心的現代化都市圈一體化綜合交通網，推動以大連為龍頭的沿海經濟帶綜合交通走廊建設，助力遼西融入京津冀協同發展戰略，加強與京津冀地區的通道對接。打造遼東綠色經濟區高品質交通網絡，加大對國省干線路網維護、提質升級的投入力度。積極拓展“一帶一路”國際運輸大通道功能，研究推進錫赤朝錦等東北陸海新通道建設，完善緊密銜接東北地區、全面對接京津冀的骨干網絡，提高中歐班列運輸保障能力，推動沈陽中歐班列集結中心建設。

以首批試點為契機推動我省交通運輸高質量發展

2019年，遼寧率先獲批為交通強國建設全國首批13家試點單位之一。去年，“四好農村路”建設等四個試點領域獲得交通運輸部率先批復同意。省交通運輸廳相關負責人表示，這些都是發展交通事業的基礎優勢。

目前，我省已制定《遼寧省交通強國建設行動方案》，預計在1年至3年時間內，將在重點領域實現率先突破，取得完善的系統性成果，推動我省交通運輸高質量發展，為推進交通強國建設做好示范。

“四好農村路”試點通過完善農村公路管理養護資金保障機制，形成了架構完整、權責清晰的管理體制，構建起了經濟適用的技術標準體系和齊全完備的制度體系。城市公交試點在市區公交車駕駛區域安裝安全隔離設施、建設公交專用道、構建信用公交考評體系等工作取得了良好成效。平安交通試點已經梳理完成相關法律法規，建立起港口危險貨物作業安全監管信息化體系。多式聯運試點“班輪+班列”跨渤海滾裝聯運通道已正式開通，并已配合完成沈陽港多式聯運物流中心預選址工作。

今年，我省將繼續強力推進交通強國試點建設。“四好農村路”方面將著力打造美麗農村路，深入推進“路長制”實施，創建“四好農村路”示范市。城市公交方面積極構建全省城市公交標準規范體系，完善價格機制和補償機制，力爭在政策標準體系建設上取得突破。平安交通方面保證公路橋梁通行安全非現場執法系統在營口市成功試運行，優化布局全省非現場執法建設點位，強化全省普通公路路面治超執法監管網絡，適時全面推廣公路橋梁非現場執法模式。多式聯運方面重點整合全省港口多式聯運資源，實現港內班列裝卸、運營和市場開發等一體化統籌管理。同時，積極建設大連港商品車鐵路專用線，開通大連至哈薩克斯坦亞歐商品車跨境通道，提升多式聯運服務效率和發展潛力。

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