牢牢抓住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”——開局起步這樣干①

創(chuàng)新一子落，發(fā)展?jié)M盤活。

步入“十四五”，振興列車要加速奔跑，科技創(chuàng)新是第一動(dòng)力。立足遼寧在全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位，為扎實(shí)做好“三篇大文章”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，省委、省政府把創(chuàng)新擺在前所未有的重要位置，強(qiáng)調(diào)必須牢牢抓住這個(gè)“牛鼻子”，把思路轉(zhuǎn)換到引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上來、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化上來、培育壯大新動(dòng)能上來。

未來五年，遼寧的“創(chuàng)新路”怎么走、“創(chuàng)新飯”怎么吃？3月16日，省政府新聞辦召開“開啟十四五·邁向新征程”主題系列新聞發(fā)布會(huì)的第一場(chǎng)。會(huì)上，省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志詳細(xì)介紹了當(dāng)前和下一步工作的思路舉措。

高效配置資源，服務(wù)“三篇大文章”

高效配置資源、充分凝聚力量，對(duì)做好創(chuàng)新各項(xiàng)工作至關(guān)重要。

發(fā)布會(huì)上，省科技廳副廳長(zhǎng)王學(xué)來表示，我省將重構(gòu)省級(jí)科技計(jì)劃體系。圍繞年度重點(diǎn)工作任務(wù)，增設(shè)實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)計(jì)劃、“揭榜掛帥”科技攻關(guān)計(jì)劃、“帶土移植”引育計(jì)劃、重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃等類別，近期還將出臺(tái)相關(guān)計(jì)劃的管理辦法，明確實(shí)施路徑，簡(jiǎn)化立項(xiàng)程序，加快計(jì)劃實(shí)施。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮財(cái)政科技資金引導(dǎo)作用。據(jù)介紹，我省今年省本級(jí)科技專項(xiàng)資金的80%以上都將投向企業(yè)，全力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

“我們還將注重產(chǎn)業(yè)部門合作，強(qiáng)化省市協(xié)同聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)高校院所創(chuàng)新積極性，加強(qiáng)對(duì)外科技合作。”省科技廳規(guī)劃與平臺(tái)處處長(zhǎng)臧寶嶺說，圍繞做好改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”，我省編制了31個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新鏈建設(shè)實(shí)施方案，明確了604項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)清單和480項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)清單。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，構(gòu)建由企業(yè)做“盟主”、以利益為紐帶、有明確市場(chǎng)目標(biāo)的實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，已首批發(fā)布了200個(gè)典型實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟試點(diǎn)。由“盟主”企業(yè)牽頭，由政府引導(dǎo)，大力實(shí)施適應(yīng)遼寧產(chǎn)業(yè)需求的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。目前，已發(fā)布了100項(xiàng)“揭榜掛帥”科技攻關(guān)榜單。

打通成果轉(zhuǎn)化“中梗阻”

遼寧是科教大省，要把科技資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，需在打通科技成果轉(zhuǎn)化“中梗阻”上下功夫，讓創(chuàng)新的“百花園”變成產(chǎn)業(yè)的“百果園”。

省科技廳成果轉(zhuǎn)化與獎(jiǎng)勵(lì)處處長(zhǎng)李智軍表示，“十四五”期間，我省將通過“政府激勵(lì)、市場(chǎng)推動(dòng)”的手段，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化“全社會(huì)參與、全鏈條貫通、全要素組合”為著力點(diǎn)，以搭建科技成果轉(zhuǎn)化供、需、服、金、介緊密結(jié)合的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系為著重點(diǎn)，以打造順暢、便捷、高效的科技成果轉(zhuǎn)化模式和生態(tài)環(huán)境為關(guān)鍵點(diǎn)，促進(jìn)一批重大項(xiàng)目典型示范引領(lǐng)，推動(dòng)全省科技成果“鋪天蓋地”轉(zhuǎn)化。

為此，我省將從完善制度政策，做好激勵(lì)引導(dǎo)；建立健全市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，加強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)；大力發(fā)展科技金融，助力科技成果轉(zhuǎn)化；完善科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，暢通科技成果轉(zhuǎn)化路徑；發(fā)揮好行業(yè)骨干企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供更多的應(yīng)用場(chǎng)景等五個(gè)方面著手，會(huì)同各級(jí)地方政府、部門、科研單位、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等，形成合力，共同推動(dòng)科技成果從“紙面”落到“地面”。

為“帶土移植”打造良好生態(tài)

“人才是創(chuàng)新的第一資源。人才引進(jìn)要重視團(tuán)隊(duì)，不能跑單幫。要學(xué)會(huì)‘一箭三雕’，以‘項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)’的方式，鼓勵(lì)領(lǐng)軍人才打包團(tuán)隊(duì)、‘帶土移植’，人才、專利和整個(gè)團(tuán)隊(duì)一起引過來。”發(fā)布會(huì)上，省科技廳科技人才與自然科學(xué)基金處處長(zhǎng)劉佳說，這種引才方式見效最快。

據(jù)介紹，結(jié)合遼寧優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，我省正實(shí)施“帶土移植”科技人才專項(xiàng)行動(dòng)，以招商引資的方式開展“招才引智”系列活動(dòng)，吸引高端人才團(tuán)隊(duì)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶遼寧。首場(chǎng)“招才引智”活動(dòng)將于4月在沈陽舉辦，隨后將赴上海、杭州、武漢、北京及海外地區(qū)持續(xù)開展。健全“研發(fā)+孵化+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，加快建設(shè)東北科技大市場(chǎng)，在省內(nèi)布局一批孵化器、中試基地等載體，培育孵化產(chǎn)業(yè)集群。以沈大自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)為主陣地，引育雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)，引導(dǎo)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，讓科技“新苗”越來越多、茁壯成長(zhǎng)。

“創(chuàng)新需要良好生態(tài)”，王學(xué)來介紹，我省正積極推動(dòng)立法進(jìn)程，年內(nèi)制定出臺(tái)《遼寧省科技創(chuàng)新條例》，為新時(shí)期科技創(chuàng)新工作提供法治保障、制度保障。圍繞省委、省政府部署的科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)，重構(gòu)省級(jí)科技計(jì)劃投入體系，將有限的財(cái)政資金集中投向企業(yè)主體，撬動(dòng)全社會(huì)持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入。推動(dòng)開展“省部會(huì)商”，爭(zhēng)取國(guó)家支持遼寧布局建設(shè)國(guó)家區(qū)域綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和大科學(xué)裝置。與中國(guó)科學(xué)院會(huì)商，推進(jìn)沈陽材料科學(xué)國(guó)家研究中心等平臺(tái)建設(shè)，以全新體制建設(shè)遼寧實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。

此外，我省還將完善與中科院“院地合作”機(jī)制，向中科院優(yōu)勢(shì)智力資源“張榜”，解決遼寧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題，同時(shí)依托國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金、科技部科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心等平臺(tái)，圍繞遼寧科技問題“張榜”實(shí)施一批國(guó)家級(jí)課題，集聚海內(nèi)外高端人才智力資源。

“‘十四五’期間，全省將爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)，組織省內(nèi)重點(diǎn)科技型企業(yè)構(gòu)建典型引領(lǐng)式產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟1000個(gè)以上，攻克關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)1000項(xiàng)左右，開發(fā)重大創(chuàng)新產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件500個(gè)以上，‘帶土移植’引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)300個(gè)以上，培育雛鷹瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量超過5000家，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破1萬家。”王學(xué)來充滿信心地說，通過調(diào)整方向、調(diào)整重點(diǎn)、調(diào)整政策、調(diào)整方式，將充分激發(fā)創(chuàng)新活力、釋放創(chuàng)新潛力，進(jìn)而為全面振興全方位振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

關(guān)鍵詞： 牢牢 抓住 創(chuàng)新 這個(gè)