建言獻策：農村養殖垃圾處理與耕地地力培肥相結合

改善農村人居環境，建設生態宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。

“畜禽養殖是農村脫貧致富的重要產業，但畜禽養殖垃圾又成為鄉村環境治理中的難題。其實，養殖垃圾是天然有機肥料，如果變廢為寶，就會一舉兩得。”全國人大代表、鐵嶺市昌圖縣亮中橋鎮東興村黨總支書記吳艷良說。2020年，吳艷良提出關于農村養殖垃圾處理與耕地地力培肥相結合的建議。

吳艷良建議，建立健全鄉村統籌治理的長效機制，加大力度支持鄉鎮基礎設施和公共服務設施資源向農村延伸，啟動農業面源污染防治立法工作，大力支持鄉鎮推進畜禽養殖廢棄物資源化利用項目，提高綜合利用率;設立農村垃圾治理專項資金，用于完善基礎設施建設、配備垃圾轉運車輛和保潔人員等;調整惠農政策，將農村耕地地力補貼與農戶對畜禽廢棄物的資源化利用掛鉤，引導、鼓勵農戶將養殖垃圾運到田間進行地力培肥，由村委會核實培肥土地面積，發放地力補貼。

農業農村部經商財政部、生態環境部、住建部予以答復表示，黨中央、國務院高度重視畜禽糞污處理和資源化利用問題，2019年畜禽糞污綜合利用率達75%。下一步將以促進畜禽糞污就近就地科學還田利用為主攻方向，提升畜禽糞污還田和管理的精準化水平，加快構建農牧循環種養結合發展新格局。

近年來，國家安排專項資金，重點支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用工作，實現了585個畜牧大縣全覆蓋。下一步，農業農村部將會同有關部門加強政策研究，加大支持力度，切實發揮好中央資金對畜禽糞污資源化利用的引導作用。

答復表示，國家不斷完善耕地地力保護補貼資金發放方式，鼓勵有條件的地區探索補貼發放與耕地保護責任落實掛鉤的機制，加強與畜禽糞污資源化利用等工作的銜接。組織實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，認真落實畜禽糞污資源化利用支持政策，重點支持畜禽糞污處理設施裝備建設。下一步，將積極探索耕地地力保護補貼與畜禽糞污還田銜接機制，努力構建畜禽糞污資源化利用長效機制。

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