建言獻策：健全現代金融體系 加快制定期貨法

黨的十九屆四中全會指出，加強資本市場基礎制度建設，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系。

十三屆全國人大三次會議上，中國證監會遼寧監管局黨委書記、局長柳磊等兩位全國人大代表，共同提出關于加快制定期貨法的建議。

建議認為，中國已成為全球最主要的商品期貨市場，金融期貨、期權及其他衍生品市場也在蓬勃發展。為更好發揮期貨市場服務實體經濟功能，促進期貨市場對外開放，做好與證券法等相關法律協調銜接，需要加快期貨法立法進程。

“期貨法立法能固化我國期貨市場發展成果，促進我國期貨市場更好發揮定價影響力，爭奪國際市場定價話語權。可以盡早消除企業通過期貨市場進行風險管理的制度障礙。”

“期貨市場本質上是國際化市場，對外開放是提高期貨市場核心競爭力和國際影響力的必由之路。因此，需要加快期貨法立法進程，明確對外開放和跨境監管的制度安排，維護我國的戰略利益。”

兩位代表建議加快期貨法立法進程，將其列入2020年立法工作計劃。

全國人大財經委答復表示贊成所提建議。答復表示，期貨法已列入2020年度常委會立法工作計劃初次審議的法律案。根據十三屆全國人大常委會立法規劃，期貨法由財經委牽頭組織起草。財經委調整充實起草組成員，就期貨法的調整范圍、期貨市場結算體系、期貨市場對外開放與期貨法的域外適用、股指期貨與股票市場的關系等重大問題，開展委托課題研究。

答復表示，將圍繞六方面重點問題予以研究梳理，包括總結現行期貨法規制度規范實施經驗，研究期貨市場的新形勢、新情況、新問題;梳理研究國務院辦公廳針對期貨法草案反饋的意見;研究期貨法起草組第一次全體會議上提出的重大問題和修法建議;剖析委托課題研究中的重要問題;做好與證券法等相關法律法規的銜接協調;關注相關部門特別是涉及監管職能的部門提出的意見等。下一步，將結合代表建議，在研究論證各方意見的基礎上，修改完善期貨法草案及其說明，抓緊做好提出議案的相關準備工作，爭取盡快提請全國人大常委會審議。

關鍵詞： 建言獻策 健全 現代 金融