代表建議非法代孕組織從業(yè)者入刑 能防止灰色產(chǎn)業(yè)“暗度陳倉(cāng)”嗎

最近幾天，隨著全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)的日子不斷臨近，來(lái)自社會(huì)各界的代表委員將會(huì)提出怎樣的提案、議案與建議，再度成了輿論場(chǎng)上的熱門(mén)話題。3月1日，全國(guó)人大代表蔣勝男提出的一項(xiàng)建議，在網(wǎng)上引發(fā)了大量討論與關(guān)注，這項(xiàng)建議，便是此前已經(jīng)有人倡議過(guò)的“非法代孕入刑”。

具體而言，蔣勝男在建議中提出：我國(guó)應(yīng)在法律層面上明確非法代孕相關(guān)組織者、從業(yè)者入刑的原則。盡管這并不是蔣勝男為今年的全國(guó)兩會(huì)準(zhǔn)備的唯一一條建議，但是，由于代孕話題廣受社會(huì)關(guān)注，輿論敏感性極強(qiáng)，這條建議很快就登上了熱搜榜單，贏得了不少網(wǎng)民的叫好和支持。

在我國(guó)，代孕產(chǎn)業(yè)從未取得合法地位，《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》和《人類輔助生育技術(shù)規(guī)范》對(duì)此明令禁止。因此，不論是在國(guó)內(nèi)開(kāi)展代孕業(yè)務(wù)，還是為有代孕需求的人介紹代孕對(duì)象，都屬于違法行為。與此同時(shí)，在道德層面上，多數(shù)國(guó)人都認(rèn)為代孕可能造成對(duì)孕母的傷害，帶來(lái)潛在的倫理問(wèn)題，因此普遍反對(duì)代孕。令人遺憾的是：法律與社會(huì)觀念的雙重壓力，并沒(méi)有讓潛藏在國(guó)內(nèi)的代孕市場(chǎng)就此消失。不久之前，引發(fā)巨量關(guān)注的女星鄭爽與男友赴美代孕一事，更是將國(guó)內(nèi)中介安排客戶出境代孕的“灰產(chǎn)鏈條”暴露了出來(lái)。

面對(duì)“禁而不絕”的非法代孕問(wèn)題，僅靠現(xiàn)行法律和社會(huì)輿論的約束，還有力有未逮之處。知名藝人尚且能在代孕之后“暗度陳倉(cāng)”，將此事隱瞞甚久，那些隱藏在公眾視線之外的代孕現(xiàn)象，很可能更加猖獗。為了改變這種現(xiàn)狀，嘗試以更加嚴(yán)厲的措施懲戒非法代孕，從而形成威懾，不失為一個(gè)可行的辦法。蔣勝男代表的建議和公眾對(duì)她的支持，正是基于這一方面的考慮。

一條法律能否充分發(fā)揮其效力，讓人自覺(jué)遵守，不僅取決于法條本身，也取決于其執(zhí)行機(jī)制。只有讓違法者為其違法行為承擔(dān)后果，付出足夠的代價(jià)，才能彰顯出法律的權(quán)威。具體來(lái)說(shuō)，有些違法行為，由于收益有限，只需要較輕的懲戒措施就能得到遏制；也有一些違法行為，由于收益較高，只有足夠嚴(yán)厲的懲戒措施，才能防止不法分子鋌而走險(xiǎn)。

在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下，非法代孕產(chǎn)業(yè)不僅利潤(rùn)豐厚，也很容易“瞞天過(guò)海”，倘若沒(méi)有足夠嚴(yán)厲的懲戒措施，自然會(huì)有人把這當(dāng)成一份“低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)”的美差。要改變這一局面，將非法代孕納入刑法范疇，追究其組織者、從業(yè)者的刑事責(zé)任，是一個(gè)值得立法工作者認(rèn)真思考的建議。同樣是違法行為，是否入刑，在公眾的觀感中差異極大，給不法分子帶來(lái)的壓力更是不可同日而語(yǔ)。一旦這一建議得到采納，鄭爽“代孕門(mén)”曝光后，介紹其出境代孕的從業(yè)者大方受訪、在媒體面前侃侃而談，仿佛自己光明正大的情況，自然不會(huì)再度出現(xiàn)。

目前，“非法代孕入刑”還僅僅是人大代表與部分網(wǎng)民的建議，距離進(jìn)入立法流程距離尚遠(yuǎn)。對(duì)此，立法工作者和法律界人士還應(yīng)在秉持刑法謙抑性原則的前提下，對(duì)細(xì)節(jié)詳細(xì)論證，謹(jǐn)慎做出決定。但是，無(wú)論如何，非法代孕應(yīng)當(dāng)受到更加嚴(yán)厲的打擊，都是中國(guó)社會(huì)的普遍共識(shí)，為此，社會(huì)各方還應(yīng)共同努力。

關(guān)鍵詞： 代表 建議 非法 代孕