2020-08-06 14:47:53
來源:第一財經(jīng)
日本總務(wù)省5日公布的居民人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)再次敲響該國人口危機的警鐘。
統(tǒng)計顯示,截至2020年1月1日,日本國內(nèi)共有1.2427億人口,與前一年相比減少約50.5萬,降幅約為0.4%,減少的人口數(shù)量和降幅均創(chuàng)歷史新高。這也是日本人口連續(xù)第十一年減少。
新冠肺炎疫情則將日本面臨的高齡少子化難題進一步放大。有日媒評論稱,在當前的這場公共衛(wèi)生危機中,人口的年輕化程度直接關(guān)系到一個國家能否快速走出危機。
大城市虹吸效應(yīng)依舊
統(tǒng)計顯示,東京都人口最多,達1325萬。緊隨其后的是神奈川縣和大阪府,后兩者分別是名古屋城市圈和關(guān)西城市圈的核心地區(qū)。日本人口最少的地方為鳥取縣,僅55.6萬人。
在日本的47個都道府縣中,只有東京都、神奈川縣和沖繩縣的人口出現(xiàn)增長。其中,東京都人口較上一年增加了7萬,連續(xù)24年呈增長態(tài)勢。北海道的人口比上一年減少約4.2萬人,這一降幅為近8年來之最。
對此,日媒評論稱,雖然近年來日本政府一直在大力推進地方開發(fā),但流向大城市的人口還是在不斷增加,近半數(shù)人口集中在三大城市圈,即東京圈、名古屋圈和關(guān)西圈,“大城市的虹吸效應(yīng)依舊顯著”。
此外,隨著留學生和技能研修生的增加,在日外國人口數(shù)量同比增加了近20萬,增幅為7.5%,連續(xù)第六年增長。目前,在日外國人口數(shù)量約為286萬。其中,東京都、愛知縣以及大阪府為外國人在日數(shù)量最多的三大地區(qū)。
去年4月,日本正式放寬了對外來勞動人口的限制。根據(jù)當時生效的《出入境管理與難民認定法》,日本國內(nèi)14個行業(yè)率先迎來外來勞動人口,其中,護理行業(yè)接收規(guī)模最大,有6萬人;緊隨其后的是餐飲業(yè),為5.3萬人;排名第三位的是建筑業(yè),為4萬人。此外,農(nóng)業(yè)、建筑物清潔業(yè)、機械制造業(yè)、電子、造船、汽車維修、航空、漁業(yè)等也雇用外來勞動人口。
日媒認為,最新數(shù)據(jù)體現(xiàn)了日本放寬外來勞動人口限制后的積極效應(yīng),但離日本政府最初的目標尚有差距。
退休年齡一再延遲
前述統(tǒng)計還顯示,2019年日本出生的新生兒數(shù)量為86.69萬人,為有歷史記錄以來的最低值,而死亡人數(shù)攀升至歷史新高,約為137萬人。出生人數(shù)低于死亡人數(shù)的人口“自然減少”達到51.59萬人,這一差值不僅首次超過50萬人,也是該數(shù)據(jù)自1899年有統(tǒng)計以來的最大差值。
同時,日本15至64歲勞動人口占到總?cè)丝跀?shù)的59.29%,下降0.20個百分點;65歲及以上人口占比上升0.35個百分點至28.41%。
近年來,安倍政府一直在出臺各種措施提高日本的生育率,比如減輕適齡兒童家庭的學費負擔等,但收效甚微,反而導致企業(yè)一再將退休年齡延遲。在安倍政府此前提出“實現(xiàn)終身不退休社會”的構(gòu)想后,今年2月日本國會通過了《70歲就業(yè)法案》,規(guī)定自2021年4月開始,企業(yè)允許雇用有意愿的員工直到70歲;3月,日本國會又通過了《國家公務(wù)員法》修訂案,將國家公務(wù)員的退休年齡從60歲延長到65歲。
不少企業(yè)也配合日本政府的這一構(gòu)想。比如,日本最大和歷史最悠久的家電零售集團之一野島公司(Nojima)就在7月底宣布,將雇員的退休年齡從65歲上調(diào)到80歲。也就是說,到65歲的法定退休年齡后,如果公司對員工健康狀況和業(yè)務(wù)能力認可,將會再次雇用該名員工,雇傭合同每年一簽,工作年齡的上限可達80歲。這也是迄今為止,日本企業(yè)在鼓勵延遲退休方面最大的動作。