打破職校學(xué)歷歧視需要更多有力“抓手”

人力資源和社會(huì)保障部日前下發(fā)《關(guān)于職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘有關(guān)問(wèn)題的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》，要求事業(yè)單位公開(kāi)招聘破除唯名校、唯學(xué)歷的用人導(dǎo)向，合理制定公開(kāi)招聘資格條件要求，不得將畢業(yè)院校、國(guó)（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件，切實(shí)維護(hù)、保障職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘的合法權(quán)益和平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

上述《通知》對(duì)事業(yè)單位公開(kāi)招聘中保障職業(yè)院校畢業(yè)生權(quán)益做出具體規(guī)定，如明確“事業(yè)單位公開(kāi)招聘中有職業(yè)技能等級(jí)要求的崗位，可以適當(dāng)降低學(xué)歷要求，或者不再設(shè)置學(xué)歷要求”“在符合專業(yè)等其他條件的前提下，技工院校預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生可報(bào)名應(yīng)聘學(xué)歷要求為大學(xué)本科的崗位，高級(jí)工班畢業(yè)生可報(bào)名應(yīng)聘學(xué)歷要求為大學(xué)專科的崗位”。《通知》推動(dòng)樹(shù)立良好的用人導(dǎo)向，有利于打破社會(huì)上對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生由來(lái)已久的學(xué)歷歧視，因此受到輿論關(guān)注和好評(píng)。

改革開(kāi)放以來(lái)，職業(yè)教育為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架全面建成，社會(huì)影響力、吸引力不斷增強(qiáng)。同時(shí)，我國(guó)職業(yè)教育還存在著體系建設(shè)不夠完善、制度標(biāo)準(zhǔn)不夠健全、有利于技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的配套政策尚待完善等問(wèn)題，其中比較突出的是對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生的學(xué)歷歧視。如一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄用人員，有的明確規(guī)定只招普通院校畢業(yè)生，有的應(yīng)用型、技能型崗位招聘也是普通院校畢業(yè)生優(yōu)先，職校畢業(yè)生其次。

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的戰(zhàn)略重視程度進(jìn)一步提升，打破職校學(xué)歷歧視具備了一些有利條件。2019年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，其中明確“機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位招用人員不得歧視職業(yè)院校畢業(yè)生”“積極推動(dòng)職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇”。2020年9月，教育部、國(guó)家發(fā)改委、人社部等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》中，重申了上述關(guān)于“享受同等待遇”的要求。

長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位集中了大量專業(yè)人才（包括專業(yè)技能人才），享有比較充分的財(cái)政投入保障，是高校畢業(yè)生和社會(huì)求職者求職應(yīng)聘的熱門(mén)優(yōu)選。事業(yè)單位公開(kāi)招聘較以往放寬對(duì)某些人群的要求，或者按規(guī)定予以適當(dāng)“傾斜”，有助于推動(dòng)形成強(qiáng)有力的用人導(dǎo)向。人社部《通知》專項(xiàng)部署職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘，要求事業(yè)單位公開(kāi)招聘中為職校畢業(yè)生安排應(yīng)有的份額，確保職校畢業(yè)生與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇，以此顯示對(duì)職校畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的肯定。這是打破對(duì)職業(yè)院校學(xué)歷歧視的一個(gè)重要“抓手”。

值得注意的是，上述有關(guān)文件要求推動(dòng)落實(shí)職業(yè)院校畢業(yè)生“參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘”與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。機(jī)關(guān)比事業(yè)單位具有更多行使公共權(quán)力的職能，也享有更充分的財(cái)政投入保障，機(jī)關(guān)公開(kāi)招聘（公務(wù)員招考）有時(shí)對(duì)求職者具有更強(qiáng)的“指揮棒”意義。在保障職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘權(quán)益的基礎(chǔ)上，公務(wù)員招考也應(yīng)當(dāng)為職校畢業(yè)生安排應(yīng)有的份額，或者按規(guī)定予以適當(dāng)“傾斜”，確保職校畢業(yè)生與高校畢業(yè)生享受同等待遇，使之成為打破對(duì)職校學(xué)歷歧視的有力“抓手”。

對(duì)職業(yè)院校的學(xué)歷歧視不只存在于職校畢業(yè)生求職環(huán)節(jié)，在職業(yè)院校招生和學(xué)校建設(shè)等環(huán)節(jié)也同樣存在，職校畢業(yè)生求職環(huán)節(jié)需要有打破學(xué)歷歧視的“抓手”，其他相關(guān)環(huán)節(jié)也需要有這樣的“抓手”。在招生環(huán)節(jié)，目前最大的問(wèn)題是不少成績(jī)好的學(xué)生不愿意報(bào)考職業(yè)院校，職校被貼上“差生學(xué)校”的標(biāo)簽，有成績(jī)好的學(xué)生想報(bào)考職校，也可能不堪壓力望而生畏。鑒于此，職業(yè)院校和有關(guān)方面亟須采取有效措施，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法，比如設(shè)置有吸引力的獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)越來(lái)越多成績(jī)優(yōu)秀、綜合素質(zhì)良好的學(xué)生報(bào)考職業(yè)院校，用事實(shí)為職校摘下“差生學(xué)校”標(biāo)簽。

鼓勵(lì)、吸引優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考職業(yè)院校，機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄人員職校畢業(yè)生享受同等待遇，分別是在職校“入口”和“出口”環(huán)節(jié)打破學(xué)歷歧視的“抓手”。職業(yè)院校建設(shè)中的重要“抓手”，應(yīng)當(dāng)是加大公共財(cái)政對(duì)公立職校的投入，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)職校辦學(xué)參與和投入，多方籌措大力提高職校教師薪酬待遇，吸引大量?jī)?yōu)秀人才到職校任教。通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)院校建設(shè)，大幅提升職校治理和教學(xué)質(zhì)量，形成“職校吸引優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考——職校培養(yǎng)優(yōu)秀人才成績(jī)突出——職校畢業(yè)生就業(yè)前景可觀，包括可報(bào)考機(jī)關(guān)事業(yè)單位——職校畢業(yè)生在職場(chǎng)收入高、發(fā)展好——越來(lái)越多優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考職校”的良性循環(huán)。

多環(huán)節(jié)、多渠道“抓手”積極聯(lián)手協(xié)同發(fā)力，打破對(duì)職業(yè)院校的學(xué)歷歧視大可期待。

關(guān)鍵詞： 打破 職校 學(xué)歷 歧視