嚴(yán)把托育關(guān)，當(dāng)好“后勤員”

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)對(duì)于0-3歲嬰幼兒的托育需求十分旺盛。中國(guó)人口與發(fā)展研究中心去年啟動(dòng)了3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)證研究項(xiàng)目，調(diào)查顯示，目前國(guó)內(nèi)3歲以下托育服務(wù)供給不足，主要面臨機(jī)構(gòu)數(shù)量少、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、服務(wù)人才缺口大等問題。近年來，國(guó)家出臺(tái)一系列相關(guān)政策，鼓勵(lì)托育市場(chǎng)向普惠化、多元化、專業(yè)化模式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

對(duì)0—3歲嬰幼兒進(jìn)行專業(yè)照料和培育是非常重要和必要的，這些“小奶娃”的健康成長(zhǎng)關(guān)系著民族的未來。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)，社會(huì)更要關(guān)注托育服務(wù)的質(zhì)量。通過有效監(jiān)管、專業(yè)規(guī)范以及全面的配套政策，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保證托育服務(wù)質(zhì)量，讓家長(zhǎng)真正安心。

嚴(yán)把托育關(guān)，應(yīng)嚴(yán)控準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嬰幼兒是缺乏自我保護(hù)能力的弱勢(shì)群體，必須在嬰幼兒周圍劃出規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)隱患的保護(hù)圈，用制度筑牢首道安全墻，最大限度減少嬰幼兒在托育機(jī)構(gòu)的安全隱患。對(duì)從事托育行業(yè)的機(jī)構(gòu)及人員，應(yīng)建立完善的準(zhǔn)入制度，在托育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入及服務(wù)人員入職時(shí)，即進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)告、查詢審查和綜合評(píng)估，從源頭上避免存在職業(yè)道德隱患的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)入托育行業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)卡限、精準(zhǔn)管理。

嚴(yán)把托育關(guān)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)全程規(guī)范管理。2019年10月，國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》，規(guī)定了托育機(jī)構(gòu)場(chǎng)地、設(shè)施、人員、管理等多方面的具體標(biāo)準(zhǔn)。然而，兩部“托育國(guó)標(biāo)”要想有效實(shí)施，還要明確管理部門“誰來主管，誰來主辦，誰來監(jiān)督”的責(zé)任。在托育機(jī)構(gòu)及人員的全程管理中，各相關(guān)部門應(yīng)落實(shí)分級(jí)、屬地管理責(zé)任，設(shè)立相關(guān)的監(jiān)管程序，打通部門間的信息區(qū)隔。自托育機(jī)構(gòu)在登記部門注冊(cè)登記起，衛(wèi)生健康、公安、應(yīng)急管理、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門就可以聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)監(jiān)管程序，在衛(wèi)生健康備案、安全防范、消防監(jiān)督檢查、資產(chǎn)管理、飲食用藥安全等方面展開常規(guī)和突擊檢查，促使行業(yè)服務(wù)更加自律、健康、透明。

嚴(yán)把托育關(guān)，應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)專業(yè)化運(yùn)行。目前，居民對(duì)于托育服務(wù)的需求旺盛，但托育機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員仍是一個(gè)沒有得到專業(yè)認(rèn)證的群體。針對(duì)0-3歲的嬰幼兒托育，國(guó)家尚未設(shè)立單獨(dú)的教師資格證書，學(xué)校也普遍沒有設(shè)置該年齡段的托育專業(yè)。面對(duì)托育市場(chǎng)的巨大缺口和托育專業(yè)的明顯空白，社會(huì)各方應(yīng)形成共同合力，保障托育行業(yè)的專業(yè)化發(fā)展與運(yùn)行。加大對(duì)托育服務(wù)人才支持，在高職院校增設(shè)托育服務(wù)學(xué)科專業(yè)，增加專業(yè)人才供給，同時(shí)提高托育服務(wù)從業(yè)人員在職培訓(xùn)力度，保障現(xiàn)有托育服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。有關(guān)部門和專家學(xué)者更可以探索成立指導(dǎo)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定托育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展行業(yè)內(nèi)獨(dú)立的第三方評(píng)估，助推托育行業(yè)的全面專業(yè)化發(fā)展。

推動(dòng)“幼有所育”，做好托育服務(wù)“后勤員”，既要促進(jìn)發(fā)展、增加數(shù)量，更要規(guī)范管理、保障質(zhì)量。相信隨著規(guī)定的完善、從業(yè)人員素質(zhì)的提高和社會(huì)投入的不斷增加，嬰幼兒托育環(huán)境會(huì)更安全、質(zhì)量更高，讓眾多家庭擺脫“托育難”的焦慮。

關(guān)鍵詞： 當(dāng)好 后勤